参加科举把空闲下来的读书人都归拢起来，把他们的注意力全部集中在学习知识上来，免得再让他们去掺和到工运中去，为被统治者摇旗呐喊，启发工运的走向向内阁、官府施压，改变治理国策。
首先，就是将官府设置的各类官吏培训班扩大到新建的城镇，在村以上基层管理机构设置小学，在郡县设置中学。
其次，在以后各类知识积累起来后，再设置高中，等知识储备足够多，衍生出化学后再设置大学。
让读书人的聪明脑子都放在读书和高考上来，现在学识积累的根本不够高深，就是教学传播知识，那也不够教学用的，只能去海外搜寻一些知识充实，才能够学堂里教学用的。
再次，小学三年，中学三年，夏冬两季还要给学子放假，让他们回家去帮忙干活养家。
这样设置也是无奈之举，一个大字不识的成年人，在新兵营训练6个月就可以学会500个字，读书人的起点要比大字不识的新兵起点高的多。
现在还要从娃娃开始教学，认识二千个字也就是一两年时间，教学的文章典册还是一个大问题，北方汉人留存下来的书籍本就不多，大部分都是大秦建立之后重新挖掘整理出来的古书。
这些书里的内容与大秦目前发展状况格格不入，南朝的书籍更是有人为篡改的痕迹，大秦挖掘整理出的古书，最多的竟然是《孟子》的书，而不是孔子的书，孔子的书都是南朝搜集来的诗书，还有就是繁复的等级礼仪。
这就让大秦很尴尬，大秦没有适合他思想统治的学说，可要不事先把大一统的思想贯彻下来，说不定庞大帝国就有分崩离析的危险。
内阁只能在小孩子圈里建学堂，重新从小为大秦培养接班人，把孔子、孟子的学说灌输到孩子脑子里，等五、六年后，大秦也许有足够的知识教授学生。
那时挖掘整理出更多古书，或是编写出更多正经书，可以让秦人一代代传承下去的书籍，不像是离石写的武侠小说，那些书虽然说可以看看，但离知识传播、文明传承，那还有一段不小的距离。
读满小学、中学，就可以去王城参加教育部举办高考，一旦通过高考，就可以被内阁分配到基层观政，这样就可以培养出职业的官员，把察举和推荐制彻底废弃。
让做官更职业化、专业化和知识化，顺便再次拔高读书人的地位，把读书人从四民中拔高剥离出来，形成新的官僚阶层。