在社会福利制度方面，各国根据自身国情建立健全的社会保障体系，包括医疗、养老、失业救济等。政府通过财政投入和社会资源整合，保障弱势群体的基本生活需求，促进社会公平与和谐。同时，鼓励社会互助和慈善事业的发展，弘扬《道德经》倡导的互助精神，形成政府主导、社会参与的多元社会福利保障格局。
四、国际关系协调阶段
外交理念转变与合作机制建立
各国摒弃传统的强权政治和军事威慑为主的外交理念，转向以和平、合作、共赢为核心的外交模式。依据《道德经》的外交智慧，积极开展多边外交活动，通过国际组织和多边合作平台，如联合国、世界贸易组织等，协商解决全球性问题，如气候变化、恐怖主义、传染病防控等。
建立区域和全球性的合作联盟，如亚洲基础设施投资银行（AIIb）模式的经济合作联盟，各国在基础设施建设、能源开发、科技创新等领域开展深度合作。合作联盟采用平等协商、利益共享的决策机制，避免个别大国的霸权主义和单边主义行为，促进区域和全球的共同发展与繁荣。
国际冲突调解与和平维护
当国际冲突发生时，国际社会成立专门的和平调解机构，依据《道德经》“柔弱胜刚强”的思维，采用和平谈判、外交斡旋等柔性手段进行调解。例如，在地区领土争端中，邀请中立的第三方国家或国际知名人士作为调解人，通过分析各方利益诉求，提出公平合理的解决方案，促进争端各方通过和平协商达成和解协议，避免战争和武力冲突对地区和全球和平稳定的破坏。
同时，各国共同加强国际维和力量建设，在联合国维和框架下，派遣维和部队和军事观察员到冲突地区，维护当地的和平秩序。维和行动遵循“不干涉内政”原则，以保护平民、协助人道主义救援等为主要任务，体现《道德经》中尊重各国主权和和平共处的理念。
安达与刘伯温商讨如何试行，很是满意现在的这个办法。于是做了进一步详细的步骤。
安达安排自己的死士，分布在世界各地，收集情报，必要的时候，可以清除破坏分子，安达的能力可以让死士变成灵魂战士，死士没有后顾之忧，办事更加卖力。
上有政策，下有对策，人性使然。安达只想让人口数量增加，就这一个要求，还是出了问题、
当上级出台一项政策，可能会触动部分群体既得利益时，这些群体出于维护自身经济利益、权力地位等目的，就容易想办法去变通执行政策。比如，某些地区出台环保相关政策要求一些高污染小企业整改或关停，部分企业主为了不影响自己的盈利，可能就会表面应付检查，暗中继续违规生产，这背后是对经济利益的不舍，是人性中趋利的一面在起作用。
安达知道人的劣根性，还是低估了人的魄力与下限。