这时年老的农民就有了工资，可以靠着工资养活自己一个人完全没有问题，再加上子女赡养完全可以活到老死。
第二级是中级农民，中级农民就需要识文断字，除了掌握种地这一基本天赋职能外，还要学会蒸汽机械的操作使用和维护，要学会合理使用刚出现的化肥。
中级农民的要求要比初级农民高许多，要想晋级自然要付出代价，这样用实际利益激励农民向更高等级晋升。
第三级高级农民，这一级才是农民晋级旳顶点，要想成为高级农民，光会种地和操作蒸汽机车可远远不够，高级农民就是农民中的农业学者，是专家。
不光是掌握前两级基本技能，还要能着书立传，把种植农作物的知识、经验总结下来，写成农书，传承后世。
高级农民的福利待遇比肩工匠里面的国匠，高级农民即使是不当官，也在生前一直享有帝国的供养。
这三级晋升休制被报纸刊登出后，又经行商的宣传，让所有农民得知道农业部新岀台的晋级律法。
农业部出台的晋升渠道不论好或不好农民都乐意，农民对农业部长花匠的支持度达到了全新的高度。
农民目前还没有想明白花匠为他们争取到了什么，只是感觉到头一次有帝国高官为他们农民，争取到了与其他人一样的优惠政策，光这一点就足以让农民对花匠当他们利益代表人深为满意。
只要农民满意，大秦内部矛盾就已经解决了一半，剩下的另一半人，再划分为商人、军人、工人，工人只占了三分之一，而罢工工人只占了工人总数的一小部分。
虽然罢工工人反映的问题具有普遍性和代表性，好在内阁及时应对，没有让事态漫延和恶化，一场由上而下的变革就解决了大秦急速发展中的隐患，然后进行了自我调整。
这样政事堂每天都开会，讨论变革过程中又出现的问题，及时进行再调整，而政事堂为了表明不偏不倚的做事态度，才将政事堂的选址放在四部府区的中间位置的临安府区。
政事堂就选址在通往秦王宫的凯旋大道的起端，只为方便就近处理要去秦王宫喊冤的民众，把上访的民众先拦截下来，然后慢慢处理。