李左车算是被秦二世挟持来了，待在宫里时间久了，安逸的很，从前有些想法也改变了。
“陛下难道是打算重整旗鼓，威慑关外吗？”
二世却站起来摇摇头道：
“关外，根本用不着朕去费心，以秦国如今的实力，就算是关东六国卷土重来，秦国只要再从函谷关发兵，天下依旧是朕的。这就是帝国统一之后十四年来努力的结果，纵使得罪了那些亡国匹夫，但是保住了老秦人对秦国的拥护。”
“那陛下在为难什么？一直以来，都是皇帝陛下主张裁军休养生息，如今朝堂上又起了这样的话头，陛下本该震怒才是，如今却还能气定神闲。可见陛下并不对今日朝堂之言感到生气，甚至在重新思量此事。”
秦二世看了看眼前这些人，这才说出他的心里话。
“朕从来都非不喜千军万马，更非不喜开疆拓土，只是朕想要的千军万马，那必定是都只愿意听从朕的号令；如果这千军万马只肯听将军的话，那朕还拿粮草养他们做什么。”
“朕也希望朕有生之年能开疆拓土，但是如果灭了匈奴，完成了先帝遗志，可回过头来，中原兵灾又起，诸侯复辟，又有什么意义呢。”
众臣都道：
“陛下说的极是。”
“朕想要腾出手来，亲自筹建军队，筹建只属于朕的千军万马。”
“如果陛下要这么做，那就是要离开朝堂多时，此举万万不可。”
“所以，朕要你们给朕想办法。先帝创制了皇帝制度，但是其效果你们诸位也看到了，凡事一人决，一旦中间环节出了问题，皇帝就会失去对郡县的控制权。如果朕不敲打一下那些郡守县吏，恐怕亡国余孽早就复起了。”
“那陛下是想改动皇帝制度？”
听了这话，这李左车一时间对秦二世更是佩服的不得了。
“我秦国素来就有因事改革的传统，如果出了问题不及时改正，难道要等着第二次犯错吗。人不能，也不应该两次跨入同一条河流。”
李左车低头沉思了一会儿，随后如实道：
“陛下若是在这个当口提这件事，恐怕会让一些人有机可乘，据臣所知，如今朝中才刚刚风波平息，如果这个时候改动帝制，那必定会让一些势力复辟。”
“所以朕要好好筹备，先把那些不可控的因素解决掉。而且这件事不能让朕来提，否则朕会陷入异常被动的地步。”
随即，二世看着在列侍奉的几位。
“朕创建内朝，凡事都要问问你们的意思，你们虽然不同于朝臣，但是都是朕的心腹。这件事关系到日后帝国的运作，朕要在有生之年看到，咸阳城一声令下，天下郡县都闻风相助。帝国或许创立了郡县制，但是没有血缘关系的维系，维护帝皇恐怕要比分封制还要困难。”
“此事非同小可，朕今日就给你们三个人十天的时间，帮朕想法子解决掉朕如何才能掌控那些郡守的问题。你们三人是朕亲自挑选过来，都跟在朕身边半年了。四部之中尚有许多空缺，就看你们是否有意了？”