沈括规划的战守之策，是由章亘和徐禧一并起草的。
之后上报枢院最后下发至三路的。
沈括办事大意就是善于总结经验，将一切都以条文的形势下发。
此外还有具体条例细则。
众将官中虽有些文字粗疏，听不太懂，但身边都有太学生出身的督指挥，回营之后自会好生规划。
最后沈括道：“前线军情瞬息万变，这没有预备各位住处，你们吃过饭便可以走了。”
众人面面相觑，但对沈括不近人情习以为常。
……
数日后，行院帅府移回平夏城中。
徐禧与章亘二人一面吃饭，一面谈论军书。
二人桌案上摆着炖好的羊肉，还有些许豆子，粟饭。因是前线即便是帅府里的吃食也很是简陋。
徐禧知道章亘乃衙内，平日养尊处优，但到入行院后每日也吃得如此饭食，与士卒们一并车马劳顿，侦查地形绘制地图等等都是亲力亲为。
因为这些徐禧非常喜欢章亘，不仅仅因为对方是章越之子。
上一次韩缜韦州之败，徐禧身为行枢院参议，亦吃了挂落。幸亏章亘直陈朝廷，徐禧这才免了罪责，现在以行枢院参议辅佐沈括。
徐禧胸中积蓄极丰，见事极有见地，故将在幕府多年经验对章亘是倾囊相授。
徐禧对章亘道：“今西贼连失兰州，凉州，我泾原路又逼迫天都山，观西贼之兵势，已是有不支之状。”
“若是辽国不插手，西贼不过数年气数了。”
“但这一次若是无法灭西贼，则西贼得以休养生息，并往北而拓，那就不知是何年何月之事。所幸这一次我军进筑得地极多，细细巩固，以后未可知也。”
章亘道：“我倒盼着朝廷没那么快灭了西贼！”
徐禧问道：“为何？”
章亘笑道：“若灭了西贼，又收了幽燕，那么我功业又是何在？”
徐禧失笑道：“除了灵武，幽燕，朝廷可拓之地还有很多。”
“可是其他功业皆不如这二者！”
徐禧闻言默然片刻后道：“是啊！若这一次与辽议和，怕是我这辈子见不到，只能着落在你们身上了。”
章亘转而道道：“不过我虽有此愿，但功业能在徐叔你身上了了，还是了了的好。”
徐禧问道：“你这是何意？莫非有破敌妙策？”
章亘笑了笑，然后将桌案的饭食都移到一旁，然后摊开羊皮地图道：
“徐叔，你看如今西贼迟迟不出，一则是等入秋后辽国出兵，与之联兵。不过西贼一味如此固守，也给辽人给小看了，日后宋辽二国面前焉有他们坐席。”
“二则我们这数月进筑，虽不断蚕食天都山，横山两处，但仍未真正进筑至西贼要害之处！”
徐禧问道：“你说真正要害之处是哪？”
章亘道：“从平夏城沿着葫芦川往北，依是通峡寨，胜羌寨，萧关，萧关是二月时进筑，因城池久败，又因担心西贼袭击，只是建了数个戍堡及一座三百步城寨即走！”
“至于萧关再往北则是移赏口！”
徐禧和章亘仔细都看都可以看出。
汉萧关也称北萧关，乃古代的关中四塞之一，乃是长安的北大门。
现在汉萧关在环州地界之内，当初范仲淹曾修建汉萧关防御李元昊率军南下直取汉萧关。
不过现在汉萧关经过宋军多年进筑已成为泾原路的腹地。
汉萧关虽称腹地，但是关隘的作用只是扼守山川之间孔道，最重要的是道路而不是关隘。
萧关这条通道，自古以来都是游牧民族入侵关中要道，也是中原民族讨平西北游牧民族的路线，历史上成吉思汗灭党项走的就是萧关这条通道。
汉萧关再往北就是镇戎军，出了镇戎军熙宁寨往北，就是元丰二年后宋军拓地的成果怀德军。
而鼎鼎大名的平夏城就是怀德军军城。