王安石道：“设立三司条例司便是掌经画邦计，议变旧法以通天下之利。之前陕西转运司薛向用盐钞不费朝廷一文钱，从西人手中购得上万马匹，便是成例，然而朝堂上许多无识之辈却是反对。”
“这些人不知财者开阖敛之法，先王设立泉府一官，便是为了催兼并，均贫富，变通天下之财，而使他利出一孔。这三司条例司便为泉府之事。”
官家又问道：“可是有朝臣议论这三司条例司改革旧法，却不归中书，三司所辖，变革条例是中书之权，而三司掌财又是行之多年。这三司条例司侵夺中书，三司之权，修改条例以至于中书，三司皆不与闻可乎？”
定夺之事都是归于中书的，而钱谷的事都是三司负责的。
王安石提出的三司条例司，一下子却绕开了中书，三司，直归于王安石与陈升之管辖。
王安石则道：“陛下，三司积弊丛生，当年臣在三司为官时早已知道，可谓是寸步难行。”
“至于独立设为三司条例司，如此政事容易商议，早见成功。若归中书，则需五位宰相都无异议，然后才能起草文字。文字起草之后，又须其他人都详细看过。”
“任何白事之人，皆需其他人允许，如此则事积难成，变法振作之日将遥遥无期！”
官家心想，祖宗家法设立各個衙门便是为了相互肘制，不使得任何一人，任何一个衙门权力过大。
但王安石此举倒是先所未有之举，故而
可是官家想起了王安石之前打的预防针，又重新坚定了决心问道：“卿家之良苦用心，除了朕知道，恐怕天下人能够理解卿家的不多，又更何况推行之人呢？”
王安石道：“人才难得，更是难知。朝堂上大臣据臣所知，一百个人中也未必有一二人可以胜任此职。若碌碌无为也罢了，若是用之不恰当，则败了陛下变法的美意，也害了天下百姓。”
官家道：“是啊，得人难也。”
王安石继续道：“臣举吕惠卿，吕惠卿之贤不仅非今人所能及，也并非前世儒者所能比也。天下除了臣外，最知晓先王之道的独有吕惠卿一人。”
官家点点头道：“还有何人可用？”
王安石道：“著作佐郎刘恕可以用。”
刘恕如今在司马光麾下修资治通鉴。此人博闻强记，连司马光修史遇到不明白的都要请教他。
官家当即在御案上提笔墨写下吕惠卿，刘恕的名字。
“还有陈知俭可以用。”
……
王安石道了数人，这才道：“陛下，还有一人更胜于前者，甚至与吕惠卿相伯仲，只是臣怕陛下不肯放人。”
官家问道：“何人？”
王安石道：“天章阁待制章越。”
官家闻言沉默片刻，然后道：“朕不允！”