德川家光的脸色难看，堀田正盛更是险此没有控制住，想要大声说日本不怕麻烦！照顾唐人理所当然！照顾唐人是我日本人的福气！
他们似乎都明白了大将军的“阴谋”他是不想让日本从唐人那里度种！
因为日本人个头矮小，且相貌丑陋，心理极度自卑，一直想改良一下人种，身材高大的天朝男子自然是再好不过的“度种”对象。
从唐商来到日本的第一天起，日本人就会把唐人家里，好吃好喝的招待着，晚上会献给女子给唐人陪伺。一夜风流后，生下的子女往往都是男的高大威武，女的漂亮聪明。
虽说现在唐人散居在长崎，不像过去那样散居各地，可是日本女子陪伺都是再平常不过的事情，甚至有的女子还会嫁给唐商为妾呢。
要是集中居住的话，日本女子还怎么陪伺呢？日本人还怎么变得高大威武？
尽管明白了将军的“阴谋”，但是德川家光并没有直接拒绝，而是说道。
“上使，在长崎设立“租界”倒没什么不可以，只是，唐商不远万里来日本经商，身边总需要有人伺候，设立“租界”虽说避免了杂居滋事，可是却无人伺候，这实在让我等不安啊！”
“日本人可以进入租界伺候啊，这个租界呢？并不是说禁止日本人进入，或者禁止天朝商民外出，他们也是可以出去的，大多数时候，他们都会居住在租界内，以避免滋生事端。”
“哦，这样啊”
原来不是为了阻止“度种”啊！
这下德川家光总算是松了口气。
“这个可以。”
““租界”且应该临海，以避免人船分离，船在港口，人在屋敷，看似稳妥，可实际上水手没有船主看管，容易于港口生事，实在是多有不便，而且现长崎从事贸易活动的大明子民相当多，要是面积太过狭窄，会令“租界”爆满，所以先期至少应该有五町，以后可以随时扩大。”
日本土地最大单位则是“町”，1町等于10反，1“反”约为300坪，约为99174亩。两町看似只有不到500亩，可实际上，上海租界刚开始的时候，也就只有百亩大小。
五町的租界，似乎大了点，不过唐商确实很多嘛，这也没什么，况且他们是租地啊！是要给肥前藩银子的，不行，这笔钱要给幕府。
德川家光和堀田正盛对视一眼，都不讨价还价，当即表示同意。
“为了避免日本官府偏坦天朝子民，所以，天朝子民在日本犯法，应该在租界内由大明使臣以大明律审理。”
“由大明使臣？上使是说，天朝要在租界派出使臣？”
德川家光的心头一紧，那里可是肥前藩，凭什么让使臣在那。
“使臣嘛，暂时是由知名唐商出任，只是为了以官方的名义约束唐商，将来要是有需要的话，朝廷会再派出正式使臣的。”
“哦，原来如此。”
和唐通事差不多，只不这唐通事是长崎奉行所委任的，这个使臣是天朝委任的，用来管理唐商的。对此，德川当然也没有反对的必要了，不过作为老中的堀田正盛却警惕道。
“那么，要是唐人与日人发生冲突，又该如何处理呢？”
“过去是如何处置的？”
“以前都是长崎奉行所处理，不过历任奉行从不曾偏坦过日人，请上使放心。”
“这样不好，以后应该由奉行所和使署会审，大将军以为应该设立“会审公廨”，会审公廨内设委员一人，凡违警各案，均由委员一人审理，如遇有天朝子民关系之刑事案件，则由使署派员一人为陪审官；如遇民事案件，而原被两造均系日人者，则仍由委员一人审理；如原告系天朝子民者，则使署仍派员一人会同审理；上诉案件，由使臣与长崎奉行所一人会同审理。，”
这就是“治外法权”啊，这个时代的日本人当然没有什么侵犯国家主权的意识，在他们看来，这简直就是大将军事事都在为日本考虑啊，大将军对日本可真是恩重如山啊。
对于方以智提出的设立租界的条件，德川家光和堀田正盛压根就没有讨价还价的心思，当即表示同意。而提到关税时，德川家光则是大手一挥，大方道。