“所谓农会，背后推手，正是周铨，皇城司的探子早就发觉了，那个首倡农会的九河道人，原本是林灵素弟子，后来随林灵素一起泛游东海传道，林灵素返京之后，他却留在了周铨身边。”
“在考城等县，农会的大会首，名为单宝，这厮是个蠢人，当初殴打勘探铁路者之一，被周铨报复打断了腿，但反而死心踏地，要跟着九河道人。他原本是一个普通佃农，也不知道周铨与九河道人施了什么手段，竟然让此人变得能言善辩，还能纠合一帮子乌合之众，搞起了农会……”
“皇城司的另一个消息，是周铨身边原本负责打探消息的总头目王启年，这大半年来一直改名换姓，藏身于京徐铁路两侧，九河道人也好，单宝也好，背后估计都是此人在出谋划策！”
自从前年在周铨手中吃了一个大亏后，皇城司对周铨的监视不但没有停止，反而更加重视。监视的范围也从周铨的家人，扩大到他身边所有重要人物。此次农会才兴起，皇城司的探子就嗅到了背后周铨的味道。
蔡攸将皇城司探来的消息一一说与自家老子听，而他老子蔡京，却还是一副昏昏欲睡的模样，看起来根本不在意此事。
“老大人，这农会再闹下去，只怕铁路未成，先成逆乱，此风切不可长！”蔡攸又道。
“这是官家的意思，还是你自己的意思？”蔡京缓缓说道。
此时蔡氏父子间的关系已经非常紧张，虽然还没有直接撕破脸，可是蔡攸已经不掩饰自己的野心，多次希望蔡京辞相，为自己步入政事堂铺路。
他认为，有赵佶支持，只要蔡京一辞相，那么阻挠他入政事堂的最大障碍就消失了。
可蔡京的看法却与他相反，正是因为赵佶忌惮他，所以才会重视蔡攸，若蔡京一辞相，相位最有可能是在一群庸人手中转个两三年，最后落到王黼之流手中，那也就意味着朝廷要与周铨决裂。
那是蔡京不想看到的。
无论胜负，都意味着蔡京本人，包括他的政治遗产，都会遭遇大难。
朝廷若胜——蔡攸是坚定地这样认为的，周铨以一人之力，最多加上一个海外孤悬的济州，根本不可能与朝廷抗衡，那么赵佶就可以彻底踢开蔡京，而王黼之流反复小人，也会很乐意彻底抹去蔡京的政治影响<divclass="contadsr">。
若是周铨胜，蔡京心里隐隐觉得有极大的可能是这个结果，那么大宋都要完蛋，蔡京哪里还有现在的权势？
所以，最好的情形，就是现在，朝廷与周铨形成某种平衡。
“这个……官家遣我来问问老大人。”
“官家也是两难啊，自古以来，百姓就不能让他们抱团，抱团绝无好事，但若不让百姓抱团去推动京徐铁路，单靠官家的意愿，想要将铁路修好来又是绝无可能。铁路修不好，京中的禁军，调来的西军，如何能旦夕间赶到徐州，将狄丘的钢铁水泥、海州的盐场船场都接收过来？”
蔡京幽幽地话语，让蔡攸觉得额头冒汗。
这正是朝廷答应修京徐铁路的真正目的！
赵构说服赵佶，让赵佶支持修京徐铁路，所执的理由，也正是这个！
现在京东东路，徐州海州一带，已经成了繁华之地，大宋财税铁课，极为倚重这二地，若朝廷与周铨翻脸，周铨别的做不到，将这两块地方搅得一团糟是做得到的。朝廷不能及时进军这边，甚至有可能给周铨机会。
所以京徐铁路必须修，可是反对修铁路之声又高涨，这些反对的人，朝廷更愿意推动他们去与周铨对抗，这样朝廷又可以居中搞平衡。
“老大人这是什么意思？”蔡攸问道。
“就是说，你别小视了天下英雄，莫要以为别人都是傻子。周铨怎么会不明白，朝廷要修铁路的用意，他仍然如此热衷，难道说他没有几分把握？比如说，朝廷以为，那些反对修路之人，将来会成为他的麻烦，但结果呢，他翻手为云，反而搞起了农会。农会只以保路护路为名，朝廷怎么禁止，这岂不是将那些贫苦百姓推到周铨那边去？”
蔡攸细细一想，脸色再度大变。
这京徐铁路沿线，数百万贫民总是有的，虽然不是人人都加入了农会，但十余万恐怕有。以他们为中心形成的影响力，涉及的恐怕是数十万人，此时朝廷若直接取缔农会，这么多人岂不会心怀怨怼？
“这些下等人真能成事？”
“看来皇城司的消息还是有些慢啊，他们已经成事了，考城的那个什么考城不忿生，就是跟着西京几个老死鬼家人勾勾搭搭的那厮，如今应当沉入河中了吧。”蔡京慢慢地说道，然后将袖子里的一份公文交给蔡攸：“这是考城令接受农会请愿，向朝廷恳求尽快修建京徐铁路的呈文。”
蔡攸接过来看了几眼，心中惊怒交加的同时，又有些庆幸。