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听见赵佶点自己的名，又见所有人都看向自己，蔡仍才迈着沉稳的步伐出列，道：“臣以为，此时没必要谈要不要收复燕云，方腊一伙聚集百万之众占据东南，截断了咱们大宋的经济命脉，在这种情况下，咱们大宋是无论如何都不可能冒然北上收复燕云的，否则恐有倾国之祸……”
蔡仍说到这里，邓洵武、郑中居等人大点其头，认为蔡仍终于看清了形势，倒向了他们这边。
可让邓洵武、郑中居等人没想到的是，蔡仍接下来语气一转，又道：“不过，也不需要现在就放弃收复燕云，方腊一伙虽众，但毕竟只是一群民夫，战斗力有限，不足为惧，只要咱们能及时将之剿灭，完全可以继续北上收复燕云，诚如童太傅所说，这可能是咱们大宋收复燕云的唯一机会，如果不把握住，则燕云势必要被女真、党项、达旦所得，三者皆虎狼强盗，与之为邻，又无屏障，咱们富饶的大宋势必定要成为其猎场……”
王黼、童贯同时一笑，看向已停止点头的邓洵武、郑中居等人。
邓洵武、郑中居等人，则大怒，认为蔡仍黄口小儿到现在还看不清形势，他们刚要暴起，跟蔡仍也战上一场。
蔡仍见状，赶紧语气一转，又道：“如果咱们大宋平定方腊不顺利，那北上收复燕云，也不现实，两线作战，而且一方发展迅速动摇我国之根本，另一方则是一强国，其地形势还极为复杂，咱们大宋就是再强大，也容易被拖垮，如果真是那样的话，那咱们大宋可以视形势再定——契丹如果还能坚持，就以结束岁币为条件继续承认咱们大宋跟契丹之间的檀渊之盟，必要之时，甚至可以提出一些条件派兵助契丹一臂之力。契丹如果不能坚持，那就陈兵河北、河东，视燕云的归属而定，燕云归女真，则与西夏和达旦诸部结盟，燕云归西夏，则与女真和达旦诸部结盟，燕云归达旦，则与女真和西夏结盟。”
顿了顿，蔡仍继续说道：“不过，这只是治标不治本的办法，若想治本，还是收复燕云，以燕云的长城为天险，将胡虏关在门，那样咱们大宋才能立于不败之地，才能徐徐而图之。”
蔡仍总结道：“国与国之间，没有永远的朋友，只有永远的利益，也没有一成不变的国策，要视形势而定，所以，咱们现在无需制定太长远的计划，可以随机应变。”
“随机应变？”
听了蔡仍所言，一些人点头附和，一些人陷入了沉思，当然，也有一些人依旧固执己见，像邓洵武，他就是坚决反对收复燕云。
不过——
蔡仍也说了，看形势而定，必要时，也可以选择继续承认檀渊之盟。
这让邓洵武一时之间无法继续跟蔡仍开战。
赵佶心道：“国与国之间，没有永远的朋友，只有永恒的利益？蔡仍深知国与国之道啊！”
不过——
赵佶是不会将他心中所想说出来的，相反，见无人出来反驳蔡仍，赵佶自己呵斥蔡仍道：“爱卿所言诧异，盟约岂可轻违？我大宋乃是礼仪之邦，怎会去干那败盟之事？我大宋之所以要收复燕云，那是因为燕云本就是我大宋的故地，且契丹又背信弃义，不顾檀渊之盟，趁我大宋与党项交战之际，勒索我大宋二十万岁币，早已违背了檀渊之盟，所以，我大宋收复燕云是有理有据的，这与所谓的利益无关。”
蔡仍暗骂：“既想当表子又想立牌坊！”，可嘴上却马上承认错误道：“陛下教训得是，是臣狭隘了。”
赵佶道：“罚你回去抄十遍《礼记》，你可服？”
蔡仍心道：“我服你妹！”，嘴上却老老实实道：“臣心服口服。”
赵佶看向其他人，又道：“虽说蔡仍爱卿的利益至上论是错的，但在当前的形势下，的确是应该先平定方腊，然后再随机应变。”
众人皆道：“陛下圣明。”
总算定好了大方向，赵佶又下令让众人讨论如何出兵，和由谁来领兵。
此事，很轻易的就达成了共识——众人都推举童贯来统兵，率领准备收复燕云的西军南下剿灭方腊义军。
赵佶也认为值此关键时刻，能快速平定方腊之人非童贯莫属，能快速平定方腊的军队非西军莫属，遂任命童贯为江、淮、荆、浙等路宣抚使，率领即将聚集起来的西军去平定方腊义军，同时，赵佶又命令地方政府试着招安方腊。
王黼、梁师成虽然认同童贯的能力，但却不想童贯独揽兵权、专美于军事，于是由王黼出面联合高俅推荐谭稹任两浙路制置使。
中央禁军序列的谭稹出战，当然不可能去统领西军——赵佶对收复燕云还抱有希望，因此想要快点平定方腊，所以，他让高俅调动五万中央禁军给谭稹，与童贯所率领的十万西军，兵分两路南下剿灭方腊义军，准备以泰山压顶之势一举消灭方腊义军。
对此，童贯没有意见，因为要收复燕云的缘故，足数的十万西军的大部分已经聚集在大名府了，没到的，下令催一催，有它个五七十日，也一定能到大名府。
相反，近在咫尺的高俅和谭稹却犯了愁。
五万！
还得是禁军！
而且，一直以来出兵的规矩都是，出动五万禁军，就得派十万厢兵充当民夫押运粮草物资！
如此，就是十五万大军！
让他们去哪攒这五万大军？
将兵法实施了之后，中央禁军，即畿辅地区（开封，京东路，京西路），共三十七将，总兵力共三十万（禁军十万，厢军二十万）——开封三万五千禁军、七万厢军，京东路四万五千禁军、九万厢军，京西路两万禁军、四万厢军。
厢军暂且不去说它，先只说禁军。
自国初以来，殿前侍卫马步司三衙禁旅，就从来没有低于十万的时候。