意为有事没事动动笔，在纸上点一点，但实际上什么决定都无法做出，看上去体面，实则无足轻重。
一些性格比较强势不甘受限制的州刺史试图和郭鹏申辩，请求如边地四州一样赋予威权，震慑地方郡县，以便于行政。
但是郭鹏从不理睬，并不予以回应。
给边地州郡首脑一些威权是因为那些地方的确危机重重，需要威权统御部下，集中力量办大事，这样才能更快的建设当地，消化、同化，使之真正成为魏帝国领土。
危机四伏的地区，政治强人有存在的基础和必要。
你内地州郡早就被我扫平了危机，没有敌人，没有外族入侵，一片祥和，你要什么威权？
给你威权方便你搞个人小王朝吗？
我是集权皇帝啊，我是君主**的独裁者啊，我嗜权如命啊！
我到处设置中央官署的地方分部就是为了侵夺地方权力增强中央权势，你可我伸手要权是不是搞错了什么？
老老实实给我戴着铁链子跳舞！
于是内地州郡的行政首脑们往往都是戴着铁链子跳舞，还要跳的精彩，跳的优美，在郭某人的压迫下苦不堪言。
东汉中后期以来地方上由于交通不便和讯息传递落后而不断产生的离心倾向被郭鹏彻底摧毁，重建了以洛阳为核心的强大中央威慑力。
四通八达的交通网络和遍布全国各地的驿站使得地方分离主义再也没有生存的土壤。
所谓两害相权取其轻，这样做固然让地方束手束脚，发展迟缓，中央势力和地方势力互相扯皮、掣肘，干扰地方行政。
可强干弱枝总比弱干强枝要好。
虽然地方官员束手束脚不好开展工作，但是他们也无法反抗中央政令，无法搞个人小王朝。
彻底贯彻自己理念的郭某人是不会对这些官僚有任何同情心的。
至于这样的规定和制度在未来会不会崩溃，郭某人也实实在在的认为，这是会的。
总有不那么勤政、聪明的皇帝会把这一套建立在皇帝个人权威、勤奋和聪慧基础之上的制度败坏掉，导致中央集权的失败。
皇帝的懒惰、不察，税政的败坏，吏治的腐化等等，这些都会导致中央集权的崩溃，每到帝国后期，总是会出现中央管控失灵、地方放任自由的政治局面。
但是哪怕只能维持三四代人，能维持个一百来年，也是好的，也是有意义的。
所以看着毛玠苦逼的神色，他只觉得非常的愉快。
地方官僚们的权力少了，就证明中央皇帝的权力多了，这不是很好吗？
现在的郭瑾已经明白了这样做的好处，正在着手不断地增加中央官署的职权，增强中央官署的地方分部的强度。
这样的进程，郭鹏是不会干预的。
“这也是考虑到前汉乱世所经历的事情，咱们都知道，那一个两个，可都是靠一个郡或者一个州起兵的，然后发展成大的势力，这是不可不察的事情，我也知道你们不好做，但是为了天下恢复安定，我不得不这样做……”
郭鹏啰里吧嗦一大堆听的毛玠是耳朵都要起茧子，但是核心内容就那么一句话——我知道有可题，但是我肯定不会改。
得，不改就不改吧，反正不管怎么说，我们也是无可奈何的。
只要您别总是搞什么大清洗，让咱们的生命安全有保障，那就够了。
毛玠不再纠结。
一路走到了正厅，毛玠已经备好了丰盛的酒宴，不过参与宴会的人只有他们三个。
“怎么，你家夫人和我家夫人都不来？”
“臣让夫人带着太上皇后和四位贵人在后院吃夫人自己准备的小灶，夫人还准备了不少东西，都是女人的事情，太上皇和臣，还是不要参与进去吧。”
毛玠笑的很有意思。
“如此……也罢。”
郭鹏点了点头，反正他们在一起要说得肯定也不只是家长里短，让毛夫人听了，也不太好。
毛玠请郭鹏上座，自己坐陪席。
郭鹏也没有推辞，坐上了上座，让郭承志坐在毛玠下首。
毛玠小心翼翼的打量着郭承志，心中思绪百转千回。