前面说过，曹化淳是个性子比较温和的人，但是今天，即便是他这种性格的人也忍不住想要骂娘打人了。“开府建牙！”这四个字说起来很轻松，可是里面包含的意思却绝对能把人吓呆。因为但凡只要是官场中人，都知道这四个字包含着什么意思。
开府建牙，即建牙开府，亦有误称为开牙建府或建府开牙，指的是古代高级官员接受皇帝的命令自行开设府署（建立衙门），树立旗帜（招牌），来处理自己所理军政事务。
开府建牙的官员权利非常之大，他可以自由任免下属官员，甚至有权利制定实行部分法律政策，是王公权贵、功勋大臣极受荣宠的特殊待遇和显赫荣誉。
由于开府建牙的官员权利太大，以至于经常会发生一些不可预测的事情，因此自从唐朝藩镇之乱后，历代朝廷已经很少授予哪个官员如此大的权利了。
是以曹化淳一听岳阳提出这个提议后，脑子里立刻就想起了“藩镇割据”这个出现在唐代的这个词。
曹化淳咬着牙问道：“岳大人，你知道你最后那个条件异味着什么吗？”
“本官当然知道。”岳阳轻松的说道：“所以才会现在才说。”
“这不可能！”曹化淳断然拒绝：“本朝自打太祖以来就从未给哪位官员开府建牙之权，此例一开我大明朝的威严何在？”
“大明的威严？”岳阳失笑道：“曹公公，你别开玩笑了，如今的大明还有威严吗？
建奴不过一蛮夷之邦，人不过数十万，兵不过十数万。却几次三番在大明入入无人之地，可笑我大明自称泱泱天朝，百姓以万万计，却拿这区区番邦毫无办法。十数万大军只敢远远的跟在不足一万的建奴屁股后头吃灰而不敢求战。更让人好笑的是我大明永乐年间百姓人数只有五千万，却岁入三千万两白银，可到了如今呢？百姓已达万万，可岁入却只有四百万，还不足永乐年间的两成，这岂非是太可笑了吗？对此，曹公公何以教我？”
“这……”
曹化淳不禁哑然，虽然他是一名太监，但身为司礼监的大总管，也是饱读诗书的人。自然熟知历史，虽然很想反驳一番，可事实就是事实，不是几句花言巧语就能蒙混过去的。
看到曹化淳默然不语，岳阳笑道：“这世上从来就没有白得的东西，既然朝廷想要本官缴纳赋税，那么就要拿出相应的东西来换，每年一百万担粮食，五十万两银子。换一个侯爵和开府建牙的差使不算过份吧？”
曹化淳不禁为之气结，“可这事大明从来没有过先例啊！”
“给了本官不就有先例了么？”岳阳淡淡的说：“此次辽东镇那群只会吃饭不会做事的家伙不过是跟在本官后面捡便宜，一个个就能加官进爵，可却只给了本官一个奉国将军和两千两银子。皇上如此赏罚不明岂不让人心寒？”
看到曹化淳张嘴还想说话，岳阳拦住了他道：“别跟本官说什么雷霆雨露皆为天恩的废话，一个君主、一个朝廷倘若连赏罚分明都做不到的话，还有谁会为朝廷卖命？本官不想多说什么废话。上面这三个条件皇上若是答应的话那本官说的话就一定会兑现，每年一百万担粮食和五十万两银子都会按时送上，若是不答应本官也只能说声抱歉了。”
岳阳的话十分的直白。直白到曹化淳无话可说的地步。他思索了良久才叹息道：“岳大人，你这些要求咱家实在没有办法答应你，只能是等待陛下圣裁了。”
“没关系，本官可以等，什么时候皇上答应了，本官什么时候命人押解秋粮和税银进京。”岳阳大手一挥，满脸不在乎的说道。
两人结束了谈话后，岳阳变命人安排曹化淳一行人下去休息，那天晚上曹化淳失眠了，他趴在了桌上连夜给崇祯写了一封加急密报，将岳阳的要求都写了下来，随后便命人连夜送往了京城。
十多天后，也就是十一月二十三日，京城终于来人了，这次来的人还是个太监，而这名太监更是了不得，他的名字叫做王承恩。
作为崇祯最信任的太监，王承恩在宫里的地位比起曹化淳这位司礼监总管的地位还要高，是以当曹化淳得知王承恩到来时，还亲自出到府门外将他迎了进来。