中平五年，对于大汉来说，真是一个多事之秋，叛军盗匪四起，江山已处于风雨飘摇之中。
汉帝刘宏的身体，也是越来越差，朝堂震荡。
不过，在渔阳太守公孙续平定了白波谷叛军之后，似乎稳定住了，不断有好消息传来。
围攻陈仓的羌胡叛军，被董卓击败，三辅、关中安稳了。
凉州韩遂、边章的叛军，被张温、陶谦等人击败，凉州安稳了。
新任的豫州牧黄琬，也平定了各处的黄巾残匪。冀州刺史王芬，剿灭了几股叛军。
中原、司隶安稳了。
益州牧刘焉捷报频传，益州暂时安稳。
六月，孙坚又平定了荆州的宗贼叛乱，荆州安稳了。
七月，并州刺史丁原在雁门取得大捷，击败了休屠胡人和匈奴联军，左贤王於夫罗向大汉称臣，北方安稳了。
徐州黄巾又起，天子刘宏封陶谦为徐州刺史前去镇压。
整个大汉天下，又趋于太平。
州牧的制度确实为平定叛乱，起到了很好的作用，但也让诸侯割据的状况形成。
为了能够抓住兵权，扞卫朝廷的权威，汉帝刘宏设立了西园八校。
每一个校尉统领六千兵马，西园八校满编，是四万八千兵马。
这股力量，足以威压任意一处诸侯。
西园八校以上军校尉为最高统领，而且上军校尉的权利，不只是统领这八校，连大将军何进都要听命。
也就是说，上军校尉，可以统领整个大汉的兵马。
这样的权利，汉帝刘宏当然要交给他的心腹了，上军校尉的职务便落在了十常侍之一，蹇硕的手中。
朝中重臣对于西园八校也是非常眼红的，尤其是刘宏已经是风烛残年，谁不想把这些兵权抓到手里。
一旦朝堂有变，手里有兵，就是最大的依仗。
经过多次交锋，各种利益的交换，其他七校尉的人选终于确定。
中军校尉袁绍、下军校尉鲍鸿、典军校尉曹操、助军左校尉赵融、助军右校尉冯芳、左校尉夏牟、右校尉淳于琼。
蹇硕虽然一夜之间，成为大汉所有军队的最高统帅，但是他心里很慌。
他的权利，都是陛下给的，并非是能力的体现。
玩弄权术，他们还擅长一些，统兵打仗，基本一窍不通。
地方上的那些州牧，那些统兵的将领，会听他的命令吗？
在朝中，且不说大将军何进能不能听他的，就是这些西园其他校尉，能有几个听他的？
助军右校尉冯芳是中常侍曹节的女婿，算是自己人了，那其他人呢？
他跟冯芳一商量，先得让自己的兵士变强，麾下要有能统兵的大将。
于是，蹇硕下令，各地调派一些统兵的将领，来西园任职。
其他人并没有理会，但并州刺史丁原觉得这是个机会，立刻派张辽、张扬，在河东等地募兵，然后进入西园，做蹇硕的副将。
一看蹇硕开始行动了，袁绍、曹操等人，也立刻行动起来，招募兵马，领取粮草、兵甲器械，然后进行训练。
九月，大汉天下终于平静了，各处的叛军基本都被镇压。
不过有识之士明白，这只是暂时的，犹如抱薪救火，最终还会燃起熊熊烈焰。
因为整个大汉朝堂都腐朽了，天子弱，各地诸侯逐渐变强，岂能不乱。