昌河当下的政治局面，核心权力主要分两个板块，一方面是人事权，党管人事，因为王剑飞的鼎力支持，蒋高武目前对这一块权力抓得还是比较牢固。
另外就是经济权，这一块权力蒋高武抓了一部分，因为当下搞新城建设，这是蒋高武搞出来的项目，新城的基础建设，征地，土地出让等等，蒋高武都把握得很牢固。
为此他还专门把城投和经投公司的主要负责人都换了一遍，以保证自己对权力的掌握。
另外一部分权力则是抓在柳军振手中，全县的交通投资建设，老城改造，县里主要的房地产板块土地出让招标，还有县里项目招投标等等。
王剑飞现在管招商局，目前手中抓一个项目就是长河集团的项目，这个项目他要玩转，就不得不求蒋高武和柳军振，之前就闹了一起财政局局长王林卡招商局经费的事情。
那件事王剑飞强力出手，把事情摆平了，但是通过那件事也可以看出来，王剑飞在昌河的力量还是单薄，没有掌握属于自己的资源。
今天王剑飞和柳军振谈人情世故，那自然他也希望柳军振能够有点诚意，空口白话肯定不行。
柳军振就跟王剑飞讲：
“昌河现在搞新城，这是个好项目！但是招商引资今年搞得好，更应该要继续加强，我们沙州的发展为什么能够上快车道？唐书记到沙州之后干了两件硬事，一件就是大力搞开发区，全省第一！
第二件事就是搞城建，把我们沙州市建设得越来越漂亮，规模越建越大！从理念来说，唐书记的理念放在全国都是排名靠前的，所以领导的水平高，我们心服口服，不服不行！”
柳军振和王剑飞再喝一杯酒，他道：
“所以我们昌河县也要两条腿走路，我们现在搞招商引资，还需要和城关镇打交道！城关镇的这些干部考核，他们对招商这一块就不是那么热衷！
你就说征地这事儿，基层干部听到就头疼，因为老百姓的工作不好干，谁不想在办公室里面舒舒服服吹空调？现在征地工作这么热的天，还需要天天跟老百姓打口水仗，不容易呢！”
王剑飞道：
“县长，我能不能这么理解，你觉得这么干事情效率太低了！或者说通过镇里解决问题，他们缺乏主观能动性，干好了没有嘉奖，干坏了批评少不了，他们积极性就不高，从而会影响我们的工作效率！”
柳军振把酒杯一放，夹了一夹菜，道：
“剑飞，你就是水平高，归纳总结的能力强，你讲得太对了，讲到了关键点上，的确就是这么一回事儿！！”
“我们昌河县搞招商不能停留在嘴皮子上重视！你王剑飞一个人重视，加招商局那么几条枪怎么行？我们要打正规战，阵地战，那我们就要划一块区域出来，我们也要搞开发区，成立开发区党工委！”
柳军振这个表态铿锵有力，目的也很清楚，就是要成立昌河自己的开发区，很显然，这也是给王剑飞留足够的发挥空间。
成立了开发区，王剑飞就可以掌握一方力量，开发区的招商，基建，包括土地征收出让等等，这都是一块蛋糕呢！
王剑飞笑了笑，道：
“县长，这个事情回头我们要酝酿，我还要汇报蒋书记，我们几个主要领导如果有共识，我想开发区搞起来也应该没有问题！”
柳军振道：
“剑飞，我这么讲吧！开发区这个牌子立起来容易，但是立起来之后，要干出成绩，干出亮点不简单！别说我们昌河县，就说咱们沙州市，当初开发区多少年没有出成绩？
咱们关着门悄悄讲，蒋书记在沙州开发区干那些年，开发区在沙州毫无地位可言！
所以我们昌河搞开发区肯定不存在问题，蒋书记自己干过开发区，他必然会大力支持！但是能不能有成绩，剑飞，这考验的是你的能力！”
柳军振这几句话讲得特别诚恳，也算是肺腑之言。
但是这话背后的意思就是开发区这一块地是留给王剑飞了，让王剑飞把心装肚子里去。
王剑飞现在可以操作的空间非常大，因为县一中校长苏飞一直在寻找地块准备建设新校区！王剑飞可以趁着这个机会，把开发区的地盘给多纳入一些，到时候在开发区划出一块地出来，一中新校区一旦搞起来，人气飙升，那不是第二个新城吗？
当然，新城和开发区之间肯定也有重叠的地方，县城就这么巴掌大一块，开发区设立之后，相当于在行政上面加强了招商引资之后的服务和管理，企业进驻昌河县之后有了主管部门，遇到问题能够找人解决。
至于用地这一块，新城的土地肯定是主要方向，这么一来，新城建设和开发区建设之间就出现了交集，转来转去，王剑飞和蒋高武之间的权力协调将成为关键。
当然，柳军振这样的用心正常，这属于堂堂正正的阳谋，王剑飞就算懂这些内情，他也只能表示理解。
政治上的事情本来就是这样，永远都充满了斗争和博弈！