“自1894年甲午战争起，日本给中国带来了太多痛苦的记忆，而对日占领政策又事关我国民族尊严的恢复，我希望美英两国必须充分考虑到我国的民族自尊心！这关系到，我国民众对未来的选择！”
一句看似不经意的提醒，却让丘吉尔与罗斯福的心底顿时敲响了警钟，而罗斯福的那张灰白而又疲惫的脸庞上，更是流露出一丝忧虑，宋子文无疑是在表述一个事实——如果对日占领发生失误的话，极有可能激起民众的不满，进而导致中国在阵营选择中，做出违背意愿或者说违背美国利益的选择。
他的脑海中不禁浮现出从之前获得的情报——德国计划派出外长访华，与中国协商解决俄国占领区划分的问题，从而化解中德两国的利益冲突，这在情报分析人员看来这不过只是表面上的理由，实际上，也许中德两国将会就更为深层的问题进行谈判，而俄国的亚洲部分，将会是德国送给中国的礼物。
“如果继续在日本问题上进行纠缠，那么……”
罗斯福暗自考虑着，万一中国人同德国人达成协议，那么对美国以及英国来说无疑是极为不利的，甚至可能倒致灾难性的后果。
“关于对日占领问题，我有一个建议！”
终于，罗斯福打破了沉默，他那有些疲惫的声音响起时，所有人都把视线投向了他。
“我们应该看到，在击败日本的战争中，中国军队做出的贡献，同样亦赞同中国成立驻日占领军司令部，”
看似做出让步的罗斯福，却突然又把话峰一转，看着蒋介石说道。
“但占领军司令部作为军事机构，负责盟国对日本的统治是并不合适的，为更有效的实施对日本的占领，我认为我们应该有必要成立占领委员会，通过占领委员会实施对日本的占领政策，而这一委员会可以设立9名成员，基本大国一致原则，美中英三国各为三人，另，考虑到占领军司令部在占领日本的事物发挥的重要作用，委员会主席应由占领军司令出任！”
罗斯福的这个建议有着他的私心，根据名额分配，中国很难主导委员会事物，这同样意味中国很难主导对日本的占领。
就在宋子文欲出声反对时，却听到罗斯福看着蒋介石说道。
“委员会的设立，是为了更好的实施对日本的占领，而对日本占领的主因，是为了惩治应对战争负责的日本军人、政客，因此，我认为，委员会设立时间应该为10年，”
十年蒋介石有些疑惑的看着罗斯福，那么十年后呢
“出于对未来世界安全责任的负责，既然三国已经就联合国的成立达成共识，那么，我认为我们有必要成立“联合”，以为作为未来世界的和平保障！”
联合！
几乎所有人都把视线投向了罗斯福，甚至包括赫尔等人也不知道，他为什么提出这个建议。
“因为联合是由三大国主导小国参与的军事力量，且其作战范围涵盖全球，因此，我个人设想是，成立联合四大司令部，”
在众人的注视中，罗斯福用缓慢的语速说道。
“而与三国有关的，则是亚洲司令部，欧洲司令部，以及非洲司令部，而在占领委员会的使命结束之后，对日占领事物应移交于亚洲司令部！”
罗斯福这是什么意思
因为没有弄明白罗斯福提出这一建议的原因，几乎所有人都持以谨慎的听着他继续说下去。
“联合亚洲司令部应设于南京，其防区范围包括从乌拉尔山直至东南亚地区，日本亦在其防区范围内！在这一防区内，中国应该发挥主导地位，”
罗斯福的建议，让蒋介石的心底微微一动，现在，他明白了，这意味着罗斯福在日本问题上，作出了根本性的让步，不仅如此，他甚至还极为难得的默认了中国对中亚以及远东地区的控制。
“那么印度呢”
因为之前没有达成共识的原因，丘吉尔连声反问道。
“考虑到目前德国对非洲以及印度造成的威胁，印度应该列入非洲司令部的指挥序列！”
丘吉尔不易察觉的点了点头，算是同意了罗斯福的建议，只要印度不在中国人控制下就行。
“那么，总统先生，我想问，在战区司令部内，各国应该发挥什么样的作用呢”
在内心中并不反对这个建议的，蒋介石出言询问道。
“主席先生，无论是对于美国亦或是英国而言，现在欧洲问题无疑是更为迫切的，为了击败德国，在接下来的一年内，我们将不得不将大量的军队调往欧洲战场、中东战场以及北非战场，且即便是东南亚地区的国家获得独立，作为新独立国家，他们亦很难在世界和平事物中发挥主导作用，因为，中国所需要担负起的并不仅仅只是领导责任！”