“在第二次世界大战中，中国的位置无疑是极为微妙的，一方面，他同轴心国成员——德国保持着极为亲密的军事、经济以及政治合作关系，但同时却与日本处于未宣战的战争状态；而另一方面，又同美英同盟国，尤其是美国保持军事合作关系，通过租借法案从美国获得近百亿美元的物资、贷款，以用于同日本的作战。在为盟国而战时，却同德国媚来眼去，同日本作战时，日本的大使、领事们却在中国活动频频……”
《中国：二战中的骑墙政策》查尔斯?格拉斯
因为中国国家元首在开普敦开会的原因，所以尽管德国答应出面斡旋，并且德国外长多次于柏林约见中国驻德大使，但是这场由日本政府自身发起的，由德国出面斡旋的谈判，在中国却根本没有人予以理会。
几天过去后，因为南京方面还未对德国从中斡旋“中日冲突”的提议做出回答。而生怕错过机会的裕仁天皇这回却按捺不住了，于是立即召见了东条英机，通过安藤他已经了解到东条的想法。
“切勿错过探索中国真正意图的时机，”
裕仁直截了当的说道。
“陛下，不能直截了当地同中国进行谈判吗为什么不能派一名特使，带上天皇的亲笔信去中国呢?或许蒋介石不在中国，但是汪精卫、管明棠都在中国，现在蒋介石不在中国，也许，更有利于同中国进行直接谈判！”
面对天皇的询问，东条英机直接抛出了一个他思索很久的方案，他知道对于天皇来说，天皇或许不会错过这一机会，但他之所以提出这一建议，却是因为他深知在天皇心目中执行这一任务的人选是近卫。当天，正如东条英机意料中的一样，近卫文麿被从他在轻井泽的避暑别墅召到东京。现在的近卫文麿已经不见了过去的满面贵族气质，而是一副平民打扮，身穿普通的卡叽装——国家文职人员的制服，百感交集地在御文库等候天皇从地下办公室上来。
时隔年余，又一次见到天皇陛下的近卫文麿，第一眼便看出来天皇此时心绪不安——他脸色苍白，疲乏不堪，甚至衣着有些不整。两人免去宫中的礼仪，私下交谈，没有他人在场。这是因为裕仁希望这样做会使近卫直率讲话。而近卫对问题的回答，证实了这点。
面对着自幼便与自己亲近的近卫文麿，裕仁直截了当的问道。
“作为前首相，你对战争一事是怎样想的”
“国民厌战，”
近卫文麿直言不讳地回答道。
“他们都希望陛下能屈尊代表他们，采取行动，想法把他们从苦境中解救出来。有人甚至说陛下应该负责。必须尽快结束战争。”
“结束战争……”
沉吟着，裕仁盯视着近卫文麿再次发问道。
“那么现在还有结束战争的可能吗”
“现在还有机会！体面的结束，如果再拖下去的话……”
轻轻鞠首，近卫文麿沉默了下来，他不再继续说下去了，实际上已经不需要再说了。在过去的几个月间，他的身边已经聚集起了许多人，他们唯一的要求就是推翻东条内阁，结束这场战争。
“哦！”
点了点头，既然近卫也这么看，看来，是应该结束了！
“既然如此，那……”
盯视着近卫文麿，裕仁将内阁计划由德国出面，但是因为中国的蒋介石身在开普敦的关系，谈判一直无法展开，所以，他希望派出特使，由其带上他的亲笔信，同汪精卫，甚至同管明棠进行直接谈判，从而结束这场中日冲突。
“……如果太平洋各国民族能取得独立，日本将放弃其占领权，放弃对所有占领地区的领导权。日本将主动撤出在这些地区的日本武装力量……”
在道出这句话的时候，裕仁盯视着近卫文麿，实际上，这已经是授权于他，可以做出一切让步，当然，近卫同样知道在什么问题上不能做出让步。
“所以，我希望由您带上我的亲笔信去南京，同时汪精卫进行直接会谈！”
虽说早有天皇会找到自己以收拾东条英机的烂摊子的心理准备，但近卫文麿还是被天皇让他去中国的建议给惊呆了，尽管现在中日两国处于战争之中，但是因为并未宣战的关系，两国依然有定期的外交航班正常飞行，虽然近卫心知此去困难重重，但是却又愿意采取任何步骤改正自己过去的错误。他深深鞠躬道。