接下来，康洪元又做出了一项让赵立感觉不可思议的创举。他直接联络了三个城市的政府官员和周围的那些地下势力，在金五星商讨组成边缘地区临时联合政府的问题。
几个地区的市政府，康洪元都已经拜访过，甚至连那些地下武装的头领，他都亲自和他们交谈过，交换过意见，也为他们描绘了蓝图。
那些地下武装的头领们，对康洪元的那个构想，表现出了极大的兴趣，纷纷派代表参加。至于各地的政府，原本就是那些地下势力的代言人，更加没有异议。
“他们怎么会喜欢搞这些”对此，赵立十分的不理解。虽然十分佩服康洪元亲身涉险的勇气，但是，却无法想清楚这些人为什么会如此的支持康洪元。那些人，可是毒贩或者其他类型的恐怖分子啊！
“这很简单！”康洪元在通讯器的屏幕中，指点着赵立：“如果你是毒贩，你喜欢在一个安定繁荣的地方贩毒，还是在一个危机四伏破败不堪的地方”
“当然是安定的地方。”尽管赵立不是毒贩，却也能分清楚这个问题。安定繁荣的地方，人们才有经济能力来买毒品，而破败不堪的地方，他们就该提防那些瘾君子会不会抢他们的毒品了。
“这就是了！”康洪元耸了耸肩膀，似乎对赵立这么简单还想不通表示更加的不理解，让赵立一阵语塞。
地盘扩大，赵立也不可能一个人盯住所有的地区，阿卡拉和塞班，都派遣了他觉得得力的人手坐镇。目前来说，老赖和枪手似乎比较合适的两个领导人。老赖在奇袭叛军补给仓库的行动中回来之后，就被赵立派到了塞班，枪手是在阿卡拉。而赵立自己，忙完那些之后，就坐镇金五星雨林矿业，毕竟，这里才是最核心的地方。
这是完全不同的感受，以前就算是独立团人数暴增，但是，也都还在自己的眼皮底下，能够看到，能够听到，能够感觉到。有什么地方不妥当，也能及时的照顾到。现在分成了三个地区，以后还有可能更多，则是另外的一种全新的管理方式。而赵立，也需要更快的适应这种方式。
康洪元组织的商讨会议，赵立是第一嘉宾。这不用说，现在边缘星球还有谁不知道赵立的大名在这个星球上，你可以不用知道联邦政府的大老板是谁，也可以不用知道军区司令长官是谁，但是，赵立这个名字，却是不能不知道的。
一方面，这是康洪元刻意宣传的结果，另一方面，和赵立近期的战绩也脱离不了关系。叛军的到来，让民众和那些地下武装感受到了前所未有的压力，而赵立却在短短的几个月时间之内，在没有上面派来的一兵一卒的援军之下，将阿卡拉和塞班收复。看这个架势，其他的地区收复，也只是时间问题。
这个军方授权的边缘地区最高军事长官，必将成为边缘星球最大的武装力量的指挥官。与其说康洪元很容易就说动了那些地下武装的首领，还不如说是康洪元的口才加上赵立的军事力量隐形威逼才造成这样的结果。当然，叛军的配合也很重要，至少，谁都希望这里能够保留独立的法律，而不是被一统。
这次会议的主要商讨议题，就是成立战时临时联合政府。联合政府将重新议定边缘地区的法律法规，力图将整个边缘星球变成一个有着统一法律的，但却依然游离于联邦法规之外的联合体。
临时政府将采取两院制，设立两个议会机构，一个是参议院，一个众议院。所有的议员，都将通过选举产生。每个地区都各自有两个参议院议员的名额和四个众议院议员的名额，由各地选举产生。当然，具体的选举过程，有待商榷。这也是让那些地下势力们满意的地方，至少，他们有机会名正言顺的进入这个体制当中。众议院可以提出议案，最终由参议院表决。通过的话，即成为正式的法律。
这些只是框架，核心议题却是关于整个边缘地区的发展。一系列的计划，康洪元做的非常的详细，经济上，军事上，教育上等基本上都有，尤其是将边缘星球建设成为联邦最大的自由贸易港的提议，得到了所有人的支持。
这条提议之所以能够得到认可，在于他提供了最大的贸易自由度。原本边缘地区允许的那些联邦政府认定违法的买卖，都可以在边缘星球进行。这是最基本的，这样才能保证边缘星球民众和各方面势力的支持。而与以前相比，原来只是某个地区的法律，如金五星贩毒合法，其他的地区却不一定，而新的规定，却保证在整个边缘星球都同样的对待。市场扩大了无数倍，毒贩们也不是傻子，自然会拼死支持。
再有，对于联邦其他地区的货物，边缘地区不管来源，哪怕是赃物，也可以到这里来贩卖。不过，有一点是对边缘星球本地的保护，那就是本地的赃物将会权力追讨的同时，还要追究出售货物货主的责任。这就保证了那些人不能从边缘星球本地偷盗抢劫来贩卖。
这一条，简直就是对联邦现行司法制度的挑战。但是，有前提，赃物也必须能够运来边缘地区，这里不接受跨星球的买卖，货物的运入运出，都需要买家卖家自己来解决。似乎这样一来，也给联邦政府留下了足够的空间。只要监控来港离港的航班，追查的更加严密就可以。
再有，就是合法赌博。联邦其他地区，都已经宣布赌博非法，只有边缘地区，现在开始大搞特搞，谁都知道，这将会急速的拉动边缘地区经济的发展。
所有这一切的基础，都建立在这里的交易，全部都将是紫晶石的基础之上。而且，康洪元还会大力的提倡联邦的银行来这里落户，提供金融服务。
之所以康洪元能保证这种法律和发展计划能够被联邦政府接受，一来这里是独立法律地区，只要地方通过，联邦政府无权干涉。二来，这些计划，只会让边缘地区更加的发展，比以前好上太多，民众绝对会支持。
通过这个计划，基本上康洪元已经确定了边缘星球的发展方向。这种带动整个星球繁荣的计划，受到了那些地下武装分子们热烈的欢迎。尤其是那个所谓的自由贸易，更是深得他们的欢心。
康洪元在一批政客和准政客心目中的地位，直线上升。毕竟，他是专业的。而且，他能给大家带来前所未有的机会，身后还有超级大军阀赵立撑腰，临时联合政府参议院的议长一职，非他莫属。
乱中却有序的商讨会议，最终以康洪元的这个计划成功通过而告终。随即，第二天康洪元就宣布，边缘星球战时临时联合政府成立，开始在金五星，阿卡拉和塞班三个地区开始行使职权。
不出所料的，康洪元成为议长，而几个原本是地下势力领导人的家伙，都冠冕堂皇的成为了议员。他们的爪牙，也都充斥在众议院的议员当中。
“你不是要建立一个以色列式的地区吗”赵立有些不了解：“自由贸易港好像不是那个初衷啊”
“当然。”康洪元丝毫不意外：“现在的一切，还只是在联邦范围之内，等有一天连叛军也牵扯进来的时候，就有机会了。”