“今天我们与中国的关系再一次站在十字路口，或者得到它，或者失去它，或者是与它携手合作，或者是与它走向对抗对于美国而言这是一个选择。”
当中国与美国、英国、法国趋于对抗，中国国内爆发示威，中国政府举行了轰炸世界的大规模军事演习之后，《纽约时报》用这样的一连串的问题作为文章的开头，尽管文中包含着对未来的期待，但是每一个人都知道，或许中美之间那种不需要盟约奠定的“友好关系”即将结束，中美两国走向对抗或许是历史的必然。
国会山附近，数千名身穿美国陆军制服的青年，他们聚集在一道，然后一个一个，陆续走到尽量最接近国会山台阶的位置。这些人当中有的坐着轮椅，有的缺胳膊断腿，他们的手中高举着“不要再让美国人流血！”、“要和平！不要战争！”之类牌子，在他们面前站立着如林大敌的警察，警察手提着警棍怒视着这些老兵，双方还保持着最起码的。
欧战对于美国人而言是痛苦的，尽管美国参战较他国晚了3年，但是数百万美国青年在法国战场泥泞的战壕中进行了近四年的酣战，近百万美国青年将生命留了在法国，更多的美国青年受伤，战争的创伤尚未平息之时，美国试图再次干涉海外让这些美国人感觉几乎如噩梦再临一般。
孤立主义与反战是美国社会的主流意思，尽管美国政府已经一再表示“我国希望亚洲维持现有秩序与和平，但绝不会卷入与美国无关的战争之中。”，不过显然还是有一些美国人不愿意相信这个事实，至少在没有实际性“和平”之前，欧战时倍受创伤的美国人依然会坚持着他们的“反战示威”。
国会山附近到处都是记者，这些未获得进场资料的记者们大都焦急的等待着国会山庄内传出的消息，或许那个消息真的会向柯立芝总统许诺的那样，“将给予世界持久和平！”，当然前提是各国如果都能够接受那个旨在限制各备的方案，并愿意做到谈判桌协商限制军备的话，世界持久和平或许指日可待。
美国的政界、舆论界对此充满了渴望，1921年11月18月至3月7日，英、美、法、意、德、奥匈、奥斯曼等27年国家代表举行了巴黎和来，长时间的谈判最终达令参战国达成《凡尔赛和约》。巴黎和会的任务，主要是拟订对德奥等国的停战和约，调整战后欧洲帝国主义列强间的关系，消减、限制德国、奥匈同盟备。
至于各国在远东、太平洋地区的矛盾，巴黎和会虽有所涉及，但还来不及加以解决。战后，列强在远东、太平洋地区的实力已发生很大变化。欧战期间，不仅日本和美国力量猛增，都想同英国抗衡以称霸远东，从而加剧了日、美、英等国在这一地区的矛盾，而中国也同样在悄然无声之中迅速增长崛起，各国在亚洲的矛盾尽管激烈，但中日矛盾却一日比一日尖锐，最终两国爆发全面战争。
共和十二年中国取得对日战争胜利之后，中国已经完成从绵羊到豺狼的转变，中国不再是列强垂涎的投资场所、销售市场和原料产地的半殖民地，而是一个快速崛起的工业化国家。中国不仅竭力想提升国家实力，同样要恢复亚洲的传统地位，因此在东亚与东南亚问题上中美、中英以及英美之间争夺随后日益尖锐。
而对这一现状，美国随即进一步加强了太平洋上的防务，并着手扩大夏威夷群岛海军基地。英国则决定把新加坡建成皇家海军第三战舰队的基地，还打算把澳大利亚和新西兰两个自治领的海军合并成“远东联合舰队”。
在欧战结束之后，新一轮的军备竞赛就已经展开，美国仰仗自己急速膨胀的工业和金融实力，向世界头号海军强国英国发出了挑战。美国海军部长丹尼尔斯宣称将在五年内建造一百三十七艘军舰，“建设一支世界上最强大、最优秀的海军”。
自纳尔逊之后一直稳居世界第一海军强国，并保持“两强海军”的英国自然不甘示弱表示：“大不列颠宁愿尽最后一分钱，也要保持海军对美国或其他任何一个国家的优势。”
中国虽然在共和12年对日战争期间通过“海军四年造舰计划”，但仍然保持在最基本海洋防务需求的范围内，规模不大的造舰计划，并未引起英、美两国的警惕。
中、美、英三国在远东、太平洋地区斗争与对抗，最终因“婆罗洲危机”被摆上台面，为了令中国的影子从“婆罗洲危机”中退出，美、英、法均在同一天向中国提出外交通告，向远东地区派遣舰队以向中国施加压力，而中国作出的直接反应就是举行大规模军事演习，以应对可能的“入侵”。远东的气氛前所未有的紧张了起来。
在“婆罗洲危机”后，中国国防海军在国会作证“海军依靠现有军备，无法在面临海军强国入侵时保卫国家海洋及海运安全。”后，国会立即修改扩充了共和12年提出的四年造舰计划，规定建造117艘军舰，其中包括8艘主力舰、10艘巡洋舰、10艘航空母舰以及50艘大型驱逐舰，这一计划比12年四年造船计划扩充了近70%。待完成后，中国的海军实力将达到美国65%，从三流海军国家挤身世界一流海军强国之列。
面对来自海上的威胁，吃够有海无防苦头的中国国会甚至在通过的四年造舰计划修正案后，甚至立即讨论审核海军部提出的“大洋舰队”计划，大洋舰队计划远比四年造舰计划更为庞大，甚至同时通过海军法，以确保海军规模。
面对中国国会的迅速反应，以及新一轮军备竞赛业已形成，无论是美国或是英国都知道继续如欧战之前德国与英国之间那样，进行无限制的军备竞赛对两国而言都将面临各种困难，财政状况的窘迫、人民的反战促使英、美两国不得不考虑通过新的国际会议来达成某种妥协。
1924年5月14日，在“婆罗洲危机”与各国即将展开全面军备竞赛的现实面前，美国参议员博拉在国会提出议案，主张召开一次国际会议，讨论限制英、美两大海军国以及中国海军的海军军备问题和可能引起战争的远东、太平洋问题，5月26日，美国参议院以压倒性多数通过博拉提出的《关于召开限制海军军备会议议案》。
而欧战后经济遭受重创的英国同样意识到无限制军备竞赛绝不英国经济所能承受的，在美国参议院通过这一议案的第二天，首相在帝国会议开会时表示，欢迎美国关于召开限制海军军备会议的建议。英国人的想法非常简单通过“限制海军军备”这一招，也就是自己不增加军备，依靠对方减少军备以达到维持军备的优势。
“咚！”
随着国会议长查尔斯。盖茨。道斯手中的木锤的落下，国会众议院以绝对压倒多数的赞同票通过了《召开限制海军军备会议》这一项有利于裁军会议的联合议案，美国将邀请英国、中国、法国、意大利、德国、奥匈帝国参加在华盛顿举行的限制海军军备会议。
消息一声传出，任何人都明白限制海军军备会议实际上正是针对中国……
佐治亚州温泉镇，这里似乎并没有受到国内反战浪潮、婆罗洲危机和海军军备竞赛的影响，这个偏而落后的地方依如过一般安静，外界的变化对于这里似乎根本就没有什么影响。
距镇上3公里的有一座破旧的温泉疗养院，6月初的温泉疗养院附近，漫山遍野的野点缀着这里风景，山脚下的温泉涌动，蒸腾起朦胧的水雾。红土坡下那座依山而建的两楼高的木质小楼，镶嵌在绿意盎然的草坪之中，因为夜里刚下过一场雨，树木、草像被水洗一样，空气也格外的清爽、湿润。
享受着阳光的亨利懒洋洋的靠在躺椅上，半张脸都被帽子盖着，今天自己的那个“客人”，准确的来说是乔治。皮博迪这家温泉疗养院所有者的客人，同样也是自己等待了两个星期的客人。
“……”
听到远处传来的汽车声，亨利透过帽檐朝声音传来的方向看去，是乔治的汽车，那个人来了。
“你们在这里有更多的空间，卧室都在楼上……”
乔治一边介绍着一边下了汽车。
“还有为你和罗斯福太太准备的一套漂亮的家具！现在只有几位客人，因为是谈季，我想趁着这个机会对这里进行一些改造。”
下车后乔治。皮埃迪自顾自的打量着自己的疗养院，除了旧了点并没有什么大碍，或许是时候的进行改造了，如果不是罗斯福或许乔治甚至都会忘记自己还有这处财产。
望着眼前这座破旧的疗养院，无论是罗斯福或是埃利诺都不敢相信自己的眼睛，显然这坐近乎“腐朽”的木楼并没有任何心理准备。
看着眼前的破旧的疗养院，仍然坐在车上的罗斯福望着乔治有些勉强的开子口。
“我……我……我不能留下这儿！”
乔治有些不解的回头看着罗斯福。
“这地方就是个残骸！”抿着嘴唇的罗斯福直视着乔治。
“福兰克林！”埃利诺连忙想制止丈夫的无礼。
“爸爸！我们真要在住在这个地方吗”
陪同父母的安娜。罗斯福。伯蒂格无法想象父亲真的要这么破旧的疗养院接受“治疗”，这里根本就没有任何医生和医护设备，靠温泉真的可以治好父亲吗
“往好处想，你大部分时间在水里，我们一起渡过了艰苦岁月……”
乔治仍然劝说着自己的朋友，这里的的温泉富含矿物质，能轻易让人体浮起来，更适合罗斯福的康复。这里的泉水曾经治好一位因小儿麻痹而下肢瘫痪的年青人，经过3年的温泉治疗，那个年青人只柱一根木棍就可以行走如初。
“艰苦岁月乔治！这地方该被诅咒！”
出身上层家族的罗斯福显然不能接受自己住在这种地方，以至于说话时稍带着些许怒意。一路上罗斯福都在后悔自己来佐治亚的决定，尽管这里的景色不错，但是由于年久失修再加上水土流失，交通也不很方便，来这的那条土路更是坎坷难行，更何况现在眼前这破旧不堪的疗养院，而且这里甚至都没有疗养院应有的基本设施，这里根本就是的地狱。
“是的！是那样！我们已经好起来了，但我仍能想象，你也是！”
站在疗养院台阶前的乔治一边说话，一边朝着的罗斯福走了过来，直视着自己的朋友。
“如果你愿意，我可以立刻带你回火车站！如果你愿意的话！”
“我丈夫是担心……”对丈夫的无礼感觉有些愧疚的埃利诺连忙开口解释什么
“火灾！”
罗斯福接过了妻子的话，看着自己的双腿。
“我很怕火灾！如果我在楼上的话，我就出不来了！”
罗斯福朝着二楼的窗户看了一眼，如果发生火灾自己根本不可能离开那里，现在甚至自己上厕所都需要几个仆人。
“噢……那是！”
回头看了眼楼上的卧室，乔治才想起朋友的遭遇，是自己没有考虑到这个因素。
“我们还有别的选择……我们还有一间更大的别墅，比这里……”
话说了一半，乔治突然意识到了问题所在，三天前，从波兰来的亨利先生就已经住在了那里。
“你稍等一下！”
看到那个正在享受着阳光的亨利，乔治连忙走了过去。坐在车上未下车的安娜。埃莉诺的顺着乔治的走去的方向看到了一个躺在躺椅上的年青人。
“亨利先生……”
“你好！乔治先生！”站起身来的亨利和乔治打了个招呼，感觉有人在看着自己，亨利将视线迎了过去，看一个18、9岁的女孩正好奇的打量着自己。
几分钟后，同亨利达成共识的乔治开着车的将罗斯福夫妇带到了原本亨利租住的那处一层别墅。
“福兰克林。罗斯福！”
成功达成第一个任务的的亨利在帽檐的遮挡下，嘴角露出了一丝笑容，这个人自己已经研究了三个月，在这里已经等了他三天，如局里计划的一样，他来了，而且乔治还需要自己让出那处“别墅”，搬到楼上。
下午坐在温泉游泳池边的的亨利望着由三个黑人陪同坐在轮椅上的目标人物，这时亨利才真正看清自己的这个目标人物，一头整齐的碣发，戴着副圆眼镜，他的女儿此时已经跳进了温泉游泳池中。
“爸爸！这里的水很舒服！”
在游泳池内游泳的安娜。罗斯福。伯蒂格诺笑喊着父亲，至少这里还有一处值得的一来的地方。
“准备好了吗先生”
“你扶好了吗彼特。”
手搭在两个黑人肩膀上的罗斯福反问了一句。
“局里为什么会对这个残疾人那么感兴趣”
望着被两个黑人回到游泳池边的目标人物，亨利在心中问着自己一个问题，作为学校最出色的学生，亨利曾以为自己被派到美国后，将会成为一名最出色的特工，而自己接到的任务却是做“潜艇”，而且是在这样的一个废人的身边，但任务总归是任务，自己必须要出色的完成这个任务。
“……”
双腿肌肉萎缩的罗斯福坐在池边，拼尽力气用双臂支撑着身体，缓慢而艰难的朝着游泳池移动着，站在一旁的埃利诺静静的看着，亨利同样也看着这个用尽双臂的力量移动的目标人物。
刚一下水，罗斯福就感觉自己无力的双脚在接触泳池池底时，似乎可以完全支撑起自己的身体，但罗斯福还不敢放开撑扶在池边的双臂。
这时乔治走了过来，见自己的朋友只是趴在池边，于是便蹲了下来。
“你感觉到了吗矿物质能使水更有浮力。我在信中提到的在这游泳的跛脚男孩，能在这水里行走！”
一进入充满矿物质的温泉水内，罗斯补就被流经僵麻双腿的温暖感觉吸引住了，体会着双脚触地、双腿似乎能够支撑着身体的感觉，罗斯福谨慎而小心的慢慢松开依在池边的双臂。
“哗啦……”