数日后，凤念昭主持了一场大型会议，邀请了来自各地的学者、官员以及民间代表，共同探讨五年计划的具体实施方案。这场会议吸引了无数人的关注，被称为“群策大会”。
一名来自北方的学者发言：“凤家小姐，五年计划的目标非常明确，但地方基础薄弱的问题仍然突出。建议朝廷设立地方人才培养基金，为基层官府提供长期的人力支持。”
一名商人代表则提出了不同的角度：“小姐，改革的成果需要更多市场的活力来支撑。我们是否可以引入更多民间资本，参与到基础设施建设中，让改革的资源更为充沛？”
凤念昭认真倾听每一位代表的发言，随后起身说道：“你们的建议非常重要。改革的目标不仅是短期的改善，更是为帝国的未来奠定长远的基础。”
她语气坚定：“人才是发展的关键，朝廷会加大对基层官员和技术人才的培养力度。同时探索多渠道的资源调动方式，在确保公平的前提下，引入更多社会力量参与改革。”
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夜晚，凤念昭回到书房，翻阅着会议记录。她看到，无论是百姓、学者，还是官员，所有人都在为改革献计献策。这让她意识到，改革的真正力量来自于所有人的共同努力。
赵宁走入书房，语气中带着欣慰：“小姐，群策大会后，地方官员和百姓的参与热情明显提高。许多地区主动提交了改进方案，地方与中央的配合越来越紧密。”
凤念昭放下手中的笔，目光深邃：“这正是我希望看到的结果。改革不仅是政策的改变，更是观念的更新。只有每个人都参与其中，这场变革才会成为真正的全民行动。”
她顿了顿，语气坚定：“继续推动地方参与，确保五年计划的每一步都由民意和实际需求驱动。改革的路虽漫长，但只要方向正确，就一定能走向辉煌。”
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这一夜，京城的灯火映照着希望的曙光。凤念昭站在高台上，注视着远方的群山，心中充满了对未来的期待。
“民智汇聚，万众一心。”她低声说道，目光中闪烁着无尽的决心，“帝国的未来，将因每一个人的力量而更加辉煌。”
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群策群力之下，改革的步伐更加坚定。而凤念昭也在百姓和官员的共同努力中，看到了帝国的全新面貌。这场变革，将成为整个时代的奇迹，为帝国书写出最辉煌的篇章。