美稷，总督府。
作为河套最大的人口聚集地，美稷城内汇聚着，胡汉上百万民众。
此刻的美稷经过一轮轮扩建，原先的棚户集结地早已不知所踪，取而代之的是一座土石砌垒的巨城。
城池高大，高八宽六，通体由夯土和巨石砌成，占地三十平方公里，横亘在河套平原上。
官道笔直，城门处车水马龙，一支支载满货物的车队，进出其中。
相对于底层那些需要服徭役的愚民，实力强大的世家豪族，则活的很滋润。
他们因为实力强大，有着与州府谈判的资本，所以对于徭役无感。
此刻他们抓住机会，从南北各处，低价收购粮食、金铁、草药、箭矢、等物资。
然后转手高卖给总督府，赚取高额利润的同时，自身积累又增强一分。
州府从底层愚民身上搜刮油水，而并州的世家大族，则薅夏军的羊毛。
这让总督河套事宜的王剥皮，很是愤怒，乃至恨得牙痒痒，。
如果说这个阶段的总督府，最恨的是什么人，无疑是这些势力错综复杂的世家大族。
因为想要从他们手里，征收赋税剥削粮财，困难和阻力多矣。
何谓世家：王侯开国，子孙世袭，地方权贵，盘根错节...
也就是诸侯爵位，封邑采地，乃至地方官职权力世代相传，故名世家。
这些出身高贵，实力雄厚，族中能人辈出，世代相沿的大姓氏大家族。
是根深蒂固的坐地虎，有组织有纪律，有知识有实力，有谋略也有势利。
加上又掌地方握舆论喉舌，想像拿捏底层愚民那样，对付他们，很难...
亦如新时代，那些垄断的托拉斯综合体，哪怕是强权的军政府，也会感觉棘手...
而王充目前已经没有余力，去关心世家大族了，因为他现在要处理一个更加棘手的问题。
被他视为温和有礼，且可爱有嘉的百姓，竟然不知死活的暴动了...
“青壮暴乱，该当如何！”宽阔的大殿内，王充脸色严肃的端坐侧首。
下方是伊礼、孙胜、朱瑕、罗惠、孙利、崔正等一众高层静坐。
前方战事紧急，这个时候河套生乱，这给本就不明的局势又蒙上了一层阴影。
值此关键时刻，河套一众高层，反应不一。
伊礼孙胜等人脸色平静，没有丝毫异色，只有王充这个代理大总管，脸色难堪。
大殿沉闷，王充目光阴沉，扫过一众静默不言的众人。
他冷声道：“河套之地，关乎主公未来基业，若有半分闪失，别怪到时屠刀无情...”
“尔等今日若不拿出个章程来，待到主公亲自下令，那可就不是我等能左右的了...”
“哼，若主公亲自下令，你王充这个始作俑者，难辞其咎...”
听到威胁，众人心中有怒，罗惠更是直言怒怼道：“郭大人在时，百姓安居乐业，气象为之一新...”
“你王充才来几月，就激起民愤，有何面目在这叫嚣...”
“若主公追责，我等降职是小，王大人的脑袋，可就不好说了...”
都是官场老油条，他们对于王充的威胁，丝毫没有放在眼里。
若此事上报，真由主公下令，第一个倒霉的还是王充这个始作俑者。
河套的文官集团矛盾重重，相互之间甚至还有些对立与敌视。
当然所谓的矛盾，其实还是一众高层，不爽王充的所作所为。
但没办法，夏军法令严苛，总督府的命令，不得不为。
就算众人在施行的过程中，有所保留，还是激起了民怨。
若不是王充手段过于酷烈，不顾及百姓死活，如何会引起众怒，青壮怎会暴动。
说到底是王充此人自己失职，没有丝毫顾忌，底层百姓的情绪...
百姓虽说愚昧无知，乃至随大溜，但架他们也是有情绪的...
一旦有人带头，且在里面煽风点火，自然会跟着点着...
众人心思，王充未必懂，但他知道自己来到河套都干了些什么，心里更是清楚。
所以当看到众人不愿出谋划策，他心里发寒，心头各种阴谋诡计如电流般闪过，想要破局。
王充能力是有，但他的能力，更多的是体现在怎么征召徭役，怎么收税，怎么治民，以及如何去压榨百姓，如何去对付那些世家。
或者与同僚之间勾心斗角，耍弄阴谋诡计等等，皆是个中好手。
但让他去对付一群拿刀子的暴民，还真有些力有不逮...
王充目光阴沉，扫视着一众稳如老狗的河套高层：既尔等不仁，就别怪老子不义！
想到这里，他神情一厉，沉声道：“众位不愿出谋划策，那本官也不强求...”
“此事便禀报于主公处理便是，我王充脑袋不值钱，主公若想拿去，随时可摘...”
“王某孤家寡人一个，死则死矣，能拉着河套万民陪伴，心里舒坦....”