就在董承进宫，与天子密谈第二日。
献帝刘协正式下诏：
言当朝司空曹孟德，助天子平定四方，讨伐叛逆袁术有功，特加封其为丞相，武平侯，命其“掌丞天子，助理万机”。
言徐州牧，皇叔刘玄德，为汉室宗亲，德行兼备，助朝廷讨伐叛逆袁术有功，特加封其为征南大将军，武原侯，赐其开府之权，代天子征讨四方不臣！
冀州牧袁绍，久镇河北，加封为大将军，邺侯，监管幽并青冀四州军事。
安狄将军马腾，讨伐羌胡，劳苦功高，被加封为前将军，槐里侯。
平东将军，温侯吕布，征讨袁术有功，被加封为后将军，领豫州牧。
数日之后，曹操带谋士郭嘉，在虎豹骑，虎卫营的护卫下，进入许都，随后便得知了天子已下旨，昭告天下，封其为大汉丞相！
当曹操得知，陛下将刘备封为征南大将军，袁绍，马腾，吕布皆有封赏，尤其是那吕布，竟还得封豫州牧之职。
曹操眉头紧蹙，道：
“孤如今受封丞相，陛下却借机，又加封刘备，袁绍，马腾，吕布等人，此事恐不简单，诸公以为如何？”
数日前，曹操听郭嘉深夜来报，那“衣带密诏”事发，也是大惊失色！
但其很快镇静下来，严令此事不可泄露半分，随即命程昱辅佐夏侯渊，继续打自己大旗，率大军镇守汝阳，之后便带郭嘉，星夜赶回许都！
如今，许都丞相府内，郭嘉，荀彧，荀攸，三大心腹谋士汇聚于此，而校事秘谍首领杜怀，也在此候命。
在曹操授意下，杜怀已将董承，刘备参与的衣带密诏事件，细细说来。
早前，杜怀在董承车骑将军府中安插耳目，但其防备之心甚重，一时未见成效。随后杜怀听郭嘉之言，出动校事秘谍，收买董承左右家人，其内宅执事董庆，贪图校事厚赏，暗中查探董承所谋。
某日，那种辑，王子服等人过董承府内密谋，商讨召集忠义之士，欲趁曹操出征汝南未归，于许都发动兵变，先解救天子，再号召刘皇叔等天下诸侯勤王！
期间，几人曾反复提及衣带密诏之事，由此被董庆得知，其不动声色，私下与校事秘谍会面，将此事报至校事首领杜怀处！
杜怀不敢怠慢，马上命人前往汝南，将此事告知上司郭嘉，主公曹操，这才有今日之议。
荀彧听主公所言，神色凝重道：
“若衣带密诏之事，确是天子之意！那陛下借加封丞相一事，封赏刘备，袁绍，吕布，马腾几人，恐怕背后亦是董承撺掇！这几方诸侯势力，皆与我军接壤。刘备，吕布虽眼下与我军共讨袁术，尚未撕破脸，但二人皆与我军有仇，吕布更对丞相怨毒颇深！至于袁绍，马腾两人，马腾手握西凉铁骑，威胁我京兆长安一地，不可小觑。袁绍更是因河内之事，与我军不睦，若其南下中原，恐怕我军此刻难以抵挡！”
曹操眼中闪过一丝狠厉之色，道：