搞国家跟开公司也没什么两样，国民就是员工，
所不同的是，
这个国民在国家这个大平台上可以发挥主观能动性。而国家要是想滋润点呢，。
就得想办法给国民兜底。
陆文东现在做的就是兜底的活，他搞的是大方向，
至于旁枝末节之类，
自然是由尼加拉瓜的国民来负责。总得来说，
这场会议统一了高度，
并让贝德新政府有了执政纲领以及能够清楚领会陆文东的意图。但是陆文东也不得不面临一个问题，
他的目的是把尼加拉瓜以及多米尼加打造成经济体。作为一个生意人，
陆某人的本质是在获取权力选票的同时给自己盈利。那么问题就来了，
如尼加拉瓜这种年GDP只有20亿，人口只有近600万的国家，显然养不起2万人以上的大军。
特种作战司令部如果直接挂靠在尼加拉瓜名下的话，
有穷兵黩武之嫌，不利于招商引资。陆文东沉吟，
当前摆在他面前的有两条路，
一条是跟港岛一样，
把尼加拉瓜的警察改为准军事机构，
同时深入到地方，以后，
尼加拉瓜的治安就完全由警察来负责。
至于军队，
则改为驻军。另外一条，
裁撤尼加拉瓜现有的国防体系，简单点说就是裁军!
就跟隔壁的哥斯达黎加一样，
直接把尼加拉瓜规定为非军事化国家。如此一来，
特种作战司令部就可以就地转为尼加拉瓜的警察部门。
至于先前的警察，当然是该抓的抓，该判的判，
该给机会的就给机会。
陆文东背着手缓缓踱步，
特种作战司令部的本质是特种部队大集合，
里面的士兵全部都来自于特种部队，擅长渗透、斩首以及执行局部战争。把这些人放去正面战场非常奢侈，
但是呢，
把他们放去另外一个战场就非常合适了。陆文东顿住脚步，
他跟着打个响指，
没错，
就是这样!
“让孙大、李二过来。”
孙大既多米尼加特别调查局的局长，最开始，
其主要目的是以反贪之名清除多米尼加内部的反对势力。无论是什么地方，
国民最痛恨的就是贪官，
反贪可以压制住反对势力的口号。孙大做的不错，
所以后来陆文东开始让特别调查局介入多米尼加全国的军警势力。
这次来尼加拉瓜，孙大也有同行。
至于李二，
则是特种作战司令部的司令。“大哥。”
陆文东对两人说道：“我拟准备将特别作战司令部跟特别调查局合并。”“以后，你们是一个机构两个牌子。”
简单点说，
在尼加拉瓜这边，
特别作战司令部对外的招牌还是这个，实际上呢，
它已经变为特别调查局。
“特种作战部队要就地转为宪兵。”
“在负责治安的同时，要跟特别调查局一样起到侦查全国的作用。”“是，大哥!”
“特别调查局除监测多米尼加、尼加拉瓜局势外，同时要将目光放到全球，当前重点是南美以及拉丁美洲。”
加上这2.5万特种战士，
特别调查局中的人员已经超过3万，确实有能力开始渗透进情报行业。更何况，
特别调查局本身就有这种性质。
陆文东停顿一下又道：“允许自收自支。”没错…
一支人数过3万人的脱产战士，其靡费的资金难以计数，
光靠尼加拉瓜以及多米尼加的国库，
最多也就是勉强承担起这些人的基本工资，而且薪金还非常微薄。
陆文东倒是可以承担的起，但是呢，
他准备看看特别调查局在自收自支后能够做成什么样。“是!”
美利坚谈判团于最短的时间内便已赶到尼加拉瓜，
他们将在政治、经济、军事等多个领域跟尼加拉瓜新政府进行谈判，
其中自然也包括尼加拉瓜政体性质，比如说，
到底会不会赤化?
陆文东并未出席这些方面的会议，他用不着。
“什么~`?”“大运河?”
美方特使正就经济方面展开谈判之时，
就听到尼加拉瓜的经济大臣说了大运河的构思。一群人顿时懵了!
要说尼加拉瓜大运河的构想呢，没人会比老美更清楚，
相关的规划还在战略库内躺着呢。“没错。”
经济大臣慷慨道：“我们已经决议正式挖掘尼加拉瓜大运河。”
“预定路线全长278公里，为巴拿马运河的3.5倍，运河宽度介于230至520米之间，30米的水深也优于巴拿马运河。