“不一定是王，我们是城，所以要一个城主。”张诚说。“城主和王也不一样，这满城的土地、田产和黔首百姓的命，不是城主的私产。”
“那城主吃什么喝什么？”蒙恬问。
“皇子有铁作坊一成的股份，虽然现在做一个教书先生，但是在张村穷不了皇子。既然要建城，我们可以自己把税收、徭役搞起来，城主从其中取一部分做薪俸也可以。城主负责城市治理，在法度和职责范围内我们对城主服从，出了这个范畴，那大家都是平头百姓……”张诚说。
公孙尼子点点头：“这有点上古无为之治的意思了。”
没有“秦王”这样赤裸裸的称号，扶苏似乎也没有那么大压力：“那我试试？也都是大秦的百姓，总要有人来保护他们！”
“说到保护，这些人要不要组织和训练出军队来？”张诚看向蒙恬。
“就民团就行吧，平日务农做工，每十天抽出2天来练兵，能使用矛戈，能列队成阵，保护我们自己就够了，长途跋涉行军作战这样的事情你们也不想是吧？”
所有人摇摇头。这个屋子里没有人想争霸天下。
“城池的规模和范围？”
“十万人和五十万人的城池是不一样的……”蒙恬说。
“我们按照50万人规模试试？”张诚说。赵杏儿的脸通红，双手攥的紧紧的。五十万人的城市，要花多少钱出去！
“大妹夫，你有种！”蒙恬挑了挑拇指。随手在一张白纸上描绘五十万人城市的规划，以张村为中心，周边星罗棋布几个小城，张村也要扩大，城墙范围、城墙尺度，最后把笔一撂：“要花多少钱你自己算一下……”
“说到花钱，咱还得量力而行……”张诚说。“我有一种快速建墙造屋的方法，建城速度能大为提高……但是如果是几十万人口的粮食，那张村的存粮也不充裕。还得从长计议。”
“先开荒吧，流民就别指望有太好的待遇了，忙时吃干闲时吃稀。撑一个月是一个月，等到秋粮下来就有吃的了……”蒙恬挥挥手。
“我也是如此想，另外商队就还得四处出动，多做些交易，换回粮食来。眼下各地应该还有存粮可以买，不管价格，有多少我们买多少回来就行了！”张诚皱着眉说。
“老夫晓得。”在上郡沉寂了很久的许掌柜，在这一场会里，忽然焕发了精神，也许是扶苏皇子肯担任城主，给了他某种信心和希望？
“听说商行现在向南的商路都不好走了？”张诚问。商行现在也有张诚一股，对商行的情况多多少少也有些了解。自从咸阳城破，商行遭受了非常大的打击，商行在咸阳城的库房被项羽洗劫一空，通往诸侯国的商路也都七零八落，货物被劫掠、通关要交税、雁过拔毛的情形层出不穷。
“唉……”说起这个，许掌柜就叹气，最近这段时间，头发都白了不少。
“收缩一下吧，先退回上郡来，现在主要做陇西、九原、上郡、代郡一代的生意，主要收买粮食。然后看看能不能开辟匈奴、月氏的商路……”张诚说。
蒙恬眼角一跳：“你要和匈奴通商？”
“牛羊、马匹、羊毛之类……看看我们和匈奴、月氏有什么可以交易的……”张诚继续对老掌柜说。