“朝廷会选一处良地在边疆安顿他们的族人，并传授耕作技艺……”
打断道：“殿下何不新设郡县，使之名正言顺。”
扶苏摇头：“两部族文化和风俗差异太大，作为属邦管理更为适宜。”
“只要他们安分守己、按时朝贡，就让他们自便。”
微微一笑：“殿下可知道边疆并非荒凉之地。若非常有战乱，稍加开发便是万顷沃野。”
“这么大片肥美的土地您就这样白白送给娄烦部落吗？”
扶苏愣了片刻，缓和语气说：“普天之下莫非王土，所有人都是王臣。”
“娄烦部已臣服于我方文明，理当受朝廷节制。”
“不如把那些好地方圈起来让百姓去垦荒，而把娄烦人安排在外围保护和学习耕作。”
“待其定居后，再划区治理。若有叛意，即刻收回恩泽，施以严厉措施。”
这一策略让眼睛顿时一亮。
大舅哥变得精明许多。
根据当时的认知，长城北侧被视为不适宜农业的地方。然而，很清楚这条界限并非绝对，从西到东，如月氏故土河西走廊，河套平原，辽东等地区皆为水草丰美之域。
尤其是在九原郡与云中郡所在位置占据地理优势。外围地区的自然环境也不错，只是因为匈奴惧怕军事威胁，使得这些年这片富饶土地一直未能充分开垦。
用清水描绘塞北地理形势，在重要地点作出标注。
“匈奴以水源为基础游牧，塞外湖泊水域旁多是可以耕作的好地。”
“选择一块好地方安置娄烦部落就可以了。”
扶苏点头同意交由一位熟悉北方地理环境的大臣处理此事。此时王菱华皱眉质疑道，“妹婿，匈奴依水草而生，这些水资源难道不是他们的命根子？随随便便划给别的部族，周围的匈奴人怎可能答应？”。
满不在乎地说：“不答应便只能武力解决。”
“娄烦部手持诏书并有大军策应；若失败便说明它不堪一击，自取。”
王菱华追问道：“如果另一个更强大的部落灭掉了娄烦部，秦国是否会扶持新势力崛起？”。
冷峻回答道：“对王化不满的部族断不能存留。”
“一旦出现能击败娄烦部的强敌，秦国继续扶持无异于引虎进门。”
“任何高于马车轮高的人都要被杀无赦。”
王菱华惊慌表示，这样的政策是否会让一些幸存下来的孩子日后产生报复之心。
解释道那是误解，这里说的高度是将车子水平测量。
即使真有幼童活下来并成长为人才，也只是小概率事件罢了。
酒席结束时，辛胜和嬴元曼焦急想搭话，却找不到机会只好向另一位人士求救。
为了接见密友李左车，没有理会请求帮忙的提议。他认为现在必须专注于手头上的重大计划。
随后在深夜里，李左车假扮醉酒状态向其主汇报：“我们将更多的资源投放在铁甲生产上。”
“但这样瞒不了太久，需提防被人发现异常动向。”
他补充道需要更多皮料火硝等原料储存起来备用，并建议修建道路便于调动大型武器入城。又提出了一个制造舆论来转移公众注意力的想法，然而却被拒绝了。
李左车不解质问为何放弃这个好机会。则告诉他他们依靠的是近百万匠人和技术人员的支持。
最终二人制定了一个更加激进的新计策：通过故意制造事端引发高层关注减少部分官僚俸禄，从而激起强烈不满情绪。
这样便能够在适当的时机号召变革完成大事。
马车缓缓驶出城门，杨某人扶着另一人上了车，随即吩咐车夫启程。
赵氏不知何时站到他身后，高兴地喊道：“夫君，兄长已应允你官复原职了！”
杨某人转头看向她，展露笑容：“是吗？”
“多亏了夫人有面子，不然为夫恐难再有机会东山再起。”
赵氏敏锐地察觉到他的异样，疑惑地问道：“你似乎并不开心。”
杨某人大笑道：“怎会！”继而认真解释，“这府令之位何其重要，无数朝臣都虎视眈眈。然而太子对我却如此信任，此等荣耀，让我何德何能！”
赵氏的神色复杂起来，上前拉住他冰冷的手：“夫君，你这是真心话？”
“当然，字字真诚。”他肯定地点点头。
赵氏低声呢喃：“即便是你真的蹉跎终生，家中之事我也定会让你无忧无虑。”
“况且，陛下对你言听计从。”
杨某人揽住她的肩膀，柔声道：“今天怎么突然说这些？”他又笑问，“好像我要做坏事一样？我为何要自毁前途呢？”
见他态度诚恳，赵氏稍感安心，但想起方才目睹李将军与他密谈时的样子，仍感到心中沉甸甸。两人相依回家途中，杨某人的步伐明显慢了下来。