华府警察局接到一位母亲的报警。说她的女儿已经失踪将近一年的时间了。之前在得克萨斯已经报警立案了。警察对周边地区也进行了搜索但是毫无头绪。这个案子被列入失踪人口案件之中束之高阁了。
之所以这位母亲选择来到华府报警是因为她接到了一个匿名电话。电话里对方信誓旦旦的说就在几个月前亲眼看见他的女儿跟一名政府高官在华府出现。并在电话里告诉她想要找到自己女儿的下落必须亲自去华府一趟。并在当地报警。否则她这辈子再也不会知道自己女儿的下落了。
在漫长的等待中早已熬干希望的母亲决定抓住最后这根稻草。即使是被骗也要独闯华府一趟。为此她抵押了自己死去的丈夫留给她的唯一财产-农场。怀穿贷款勇闯华府。
怀抱着希望的母亲来到华府之后碰了一鼻子灰。她租住在最廉价的旅馆里，每天按照地图开始游走于华府的各个警察局。她只想让警察局立案调查自己女儿的失踪案件。
华府警察面对这个疯疯癫癫的女人也感到很棘手。一个失去了丈夫女儿又失踪的中年妇女每天跟上班打卡一般在各个警察局里闹着。按说她只想让华府都警察帮她立案调查女儿失踪案本来没有错。可她不该整天把一个参议院的名字挂在嘴边，吵吵着有人亲眼看见参议员带着自己女儿出入各种高档场所。
没有人敢接下这种案子的！谁都不想跟一个参议员较量一下实力。除非这个人想死想疯了。
警察们不管这件事，只要这位母亲来了就会被他们赶出去。周而复始，这位母亲成为了名人。一个被各大警察局扫地出门的女人这个噱头足以引起各大报社的追捧了。
华盛顿邮报跟纽约时报是最先对这位母亲进行采访的。之后第二天全美民众都知道了这位母亲的悲惨遭遇以及那个叫威廉姆斯的参议员。原本就被生活的重担压迫到了极致的民众终于找到了爆发点。一场声势浩大的声讨游行正在秘密的组织中。
就在各地都在为这位母亲的悲惨遭遇感到惋惜之时，参议员出手了。那位英勇的母亲彻底消失在了华府的人群之中再也没有了踪迹。
直到一周后，有人在哈帕斯费里这个距离华府65英里的小镇上，发现了这位传奇母亲的尸体。她的尸体上布满了鞭痕以及众多的牙齿咬痕。可以看的出来她生前遭受了多么痛苦的折磨？这位传奇的母亲是遭到了虐杀！
这则消息迅速的被纽约时报登上了报纸。标题为（传奇母亲就此殒命）。当全国民众得知这一悲惨消息后，再也没人能阻止他们走上街头的决心了。
一场自发的声势浩大的示威游行在全美展开。各大城市的马路上都挤满了示威游行的人们。人们除了悼念这位伟大的母亲之外更多的是要求严惩凶手。凶手现在已经明牌了就是那该死的参议员-威廉姆斯。
此时躲在乡村别墅哦哦瑟瑟发抖的威廉姆斯怎么都没想明白？为什么送去火化的尸体会被抛尸在哈帕斯费里的小镇上？剧情不应该是这样的？处理尸体的手下已经失联一个多星期了？他们到底去哪里了？为什么会出现这样的情况？
自始至终他都没想过如果不是因为自己的心理变态她不会走到今天这地步。事实上从十六岁第一次将他的女朋友虐杀开始到如今死在他手里的女人不计其数。
英俊的外表，优雅的谈吐，花不完的财富外加显赫的身份这些光环叠加在一起，让所有女性都会为之倾倒。但是这些女性不知道的是作为他的女朋友从建立关系到死亡永远不会超过三个月。因为他的初恋就是在相恋三个月的那一天被他亲手打死的。
家族成员政治盟友已经选择放弃他了。就连自己的父亲都已经三天没给他打电话了。看来这场风暴短时间内是无法平息了。为什么事情会演变成这样？威廉姆斯不甘心！他觉得这里面有阴谋。那个该死的老女人跟她女儿一样都该死？自己不该冲动虐杀她的？谁叫她女儿长的跟她很像的？那天晚上他在吸食大麻之后出现了幻觉。他把她当做了他的女儿。
就在威廉姆斯还沉浸在自责之中时，房门随着哐的一声巨响被撞开了。一群身穿黑西服的美国人冲了进来。他们是胡佛的手下，调查局的精英探员。犹如丧家之犬的威廉姆斯被人像拖死狗一般拖到了地上。
胡佛局长在一群记者的见证下走进了房间。他的一只脚直接踩在了威廉姆斯的脸上。瞬间一顿闪光灯释放出大量的白色氧化镁烟雾。时间在这一时刻被定格。胡佛也因为这张照片上了时代周刊的封面。配文是执法急先锋！
被带到调查局的威廉姆斯依旧嚣张着。他以为警方以及调查局没有掌握他的真凭实据。他拒绝接受审讯。他不停的在强调美国宪法第一条第六款！他重申自己参议员的身份他符合豁免条款。
只可惜这次威廉姆斯失算了！胡佛局长向他出示由联邦七名大法官联合签署的对他的逮捕令。然后重新给他解读了一下美国宪法第一条第六款，参议员享有的豁免权。国会会期内豁免民事逮捕（但重罪，叛国罪，破坏治安罪除外）
“我说的这些你应该已经听懂了吧？现在不要再抱有任何侥幸心理了。不要妄想有谁会替你挺身而出。老实交代你的罪行。我这是调查局可不是警察局。警察们畏惧你的权利我可不会！要是不想受皮肉之苦还是老实交代的好？”胡佛一脸阴笑的跟他说道。
“你们这是污蔑！你们没有证据你们无权逮捕我？我要抗议我要投诉！”威廉姆斯歇斯底里的喊道。