扶苏懊恼拍头。
确实还有些疏漏。
“殿下勿虑，”**宽慰道：
“每天两个铜钱虽不多，却足以让他们积攒些许用于生活，改善生活质量，增添盼头。”
扶苏点头表示赞同。
很多小事只有实际经手时才明白其必要性。
“老弱病残怎么安置？”**细心询问。
“他们在皇庄中开垦耕田或养蚕种桑。或选择一些轻省工作交给健妇幼童。”
“记得雷火司设在咸阳郊外时我曾纳闷那些沃土为何无人耕作。原来是因山民时常下山滋扰。”
现在实行宽赦，各郡县闲置土地可再度利用。“
“对了，荒废土地也可分给无法服役者使用。就近安置，亦可增补税赋收入。”
“妙策！”扶苏眼前一亮。
二人皆心知朝廷看重的是大量野人劳动力，其余老幼病残只能尽力而为。
但仍需周全规划避免遗露。
“先生觉得还有什么未考虑之处吗？”扶苏急切准备草拟详尽章程呈报给父皇。
此刻机会难得，趁父皇心情愉快定当答应许多请求。
“兵法讲究料敌以宽，施政也类似。”
“假设有上百万青壮入伍至京畿服役建桥修路。您可想过未来怎样安排这些归附者？”
“早有打算分流至北境屯垦戍边，其中优秀者收入麾下，广袤疆域总会有地方安身。”
**提醒：“一切计划依赖月氏迁徙及邻邦恭顺。若月氏拒绝迁移怎么办？”
**试着测探扶苏心思变化。
“还真没考虑到。”扶苏陷入思索。
迹象显示月氏准备举家迁移并证实其物资采购。即便**箕准无魄力，但任何变数不能完全排除。
“我们的要求光明磊落，没什么需要隐瞒的。”
“燕国人肯定会问，为什么关山条约里没有提到这一条？”
“使臣可以理直气壮地告诉他：现在就有！来人，将国书递上来，请燕国君主签字盖章。”
公子扶桑忍不住大笑，结果牵动了伤口，痛得轻呼一声。
“大人，如果真按您说的办，礼部很快就要面临人才凋敝的局面了。”一位谋士漫不经心地说，“使臣原本就是消耗性的资源，所谓‘养士千日用在一朝’。”
“秦国什么都缺，但绝不缺希望扬名立万的人才。”
“殿下请放心，即便再多人遭遇不测，礼部依旧会人满为患。”
他接着解释道：“如果燕国答应了，我们便有了合法依据，去安置民众在该地区。如果他们拒绝并且擅**害我秦使，那么发兵讨伐便是顺理成章之举。”
扶桑心中对此竟无半点波澜。“作为君主，维护百姓和国家利益，这才是天职。”
“大人也是这么想的。”
“下臣考虑着，什么时候起草一函正式文书送去燕国。”
“暂时维持箕州名义上的自治权，由秦官吏逐步接管实际管理。”
“不出二三十年，箕州恐怕就会因种种问题自行瓦解。”
“到那时，我们可以将之并入秦疆，设郡置县。”
谋士嘴角闪过一丝冷笑，看着燕国的读书人苦心钻研秦国的典章制度以求强国之道，“本座何等慈善，不如直接把燕国变成秦国的一郡一县，让你们的梦想实现吧？”
扶桑坚定地点头，“老师所言甚是。”
“蒙甘此人有能力，五千军卒足以震慑局面。”
“与殿下商讨此事，远比之前预期顺利得多，不必再费尽唇舌苦苦规劝了。”
“殿下……”
谋士左右张望一番，低声问道：“假如将来您登基为王，最希望做的事情是什么？”