陆子走在城镇的街道上，熙熙攘攘的人群在他身边流动，叫卖声、嬉闹声此起彼伏，一派繁荣景象。然而，陆子敏锐地察觉到，在这看似平静的表面下，隐藏着一股不安的暗流。他观察着来往的百姓，他们虽然表面上恢复了正常生活，讨价还价，谈笑风生，但眼神深处却依然闪烁着担忧和疑虑，像一层薄雾笼罩在他们的心头，挥之不去。
几日前，他以雷霆手段惩治了贪官污吏和地痞流氓，本以为能就此换来百姓的安居乐业，可如今看来，事情远没有那么简单。他停下了脚步，望着前方熙熙攘攘的人群，眉头紧锁。究竟是什么，还在困扰着这些善良的百姓？
他深吸一口气，一股无力感涌上心头。他深知，如果民心不能安稳，之前所做的一切都可能前功尽弃，城镇的繁荣只是昙花一现，而他与杜氏的重逢也将变得遥遥无期。杜氏温婉的笑容，仿佛就在眼前，却又远在天边，这种思念的煎熬，让他更加迫切地想要彻底解决眼前的困境。
“去，把王员外请来，我有事要问他。”陆子转头对身边的李勇吩咐道。王员外是城中德高望重之人，或许能从他那里找到一些线索。
李勇领命而去，陆子独自一人站在街边，目光扫过一张张或麻木或焦虑的脸庞，心中思绪万千。他知道，单凭武力镇压，只能解决表面问题，而要真正赢得民心，还需要更深入的了解和更有效的措施。
不久，李勇带着王员外匆匆赶来。王员外年过半百，精神矍铄，举手投足间都透着一股沉稳的气度。他向陆子行了一礼，关切地问道：“陆大人召老朽前来，不知有何吩咐？”
陆子将王员外请到茶楼雅间，屏退左右，开门见山地说道：“王员外，这几日我观察城中百姓，发现他们虽然恢复了正常生活，但似乎仍有心事，不知是何缘故？”
王员外叹了口气，缓缓说道：“陆大人明察秋毫，百姓们确实还有一些担忧。前些日子，城中动荡不安，如今虽然平息，但百姓们担心朝廷会增加赋税来弥补平乱的损失，所以……”
陆子听到这里，心中一沉。原来，百姓的担忧并非空穴来风，而是源于对未来的不确定性。他正要开口询问更多细节，突然，楼下传来一阵喧闹声，夹杂着一些隐约的叫喊：“加税了！朝廷要加税了！”
陆子脸色一变，霍地站起身来，快步走到窗边，推开窗户向下望去……
楼下，人群如同沸腾的开水般翻滚着，叫喊声、哭喊声混杂在一起，乱成一团。几个衣衫褴褛的男子站在高处，挥舞着手臂，声嘶力竭地煽动着周围的百姓：“朝廷要加税了！他们要搜刮我们的血汗钱！我们不能坐以待毙！”
陆子的脸色阴沉得可怕。他意识到，这是有人在故意散播谣言，扰乱民心。他转头看向王员外，只见王员外也是一脸焦急，额头上渗出了细密的汗珠。
“王员外，你可知这些人是什么来头？”陆子沉声问道。
王员外摇了摇头：“老朽不知，但看他们的样子，似乎是……是之前叛乱的余孽。”
陆子的心中闪过一丝寒意。看来，这场叛乱并没有真正平息，一些残余势力还在暗中活动，伺机作乱。他必须尽快采取措施，否则局势将再次失控。
“系统，有没有什么好的建议？”陆子在心中默念道。
“叮！检测到宿主当前困境，建议采取以下措施：一、公开辟谣，稳定民心；二、制定惠民政策，恢复生产；三、严惩造谣者，以儆效尤。”系统的声音在他脑海中响起。
陆子心中一动，系统的建议给了他启发。他必须尽快召开百姓大会，公开辟谣，稳定民心。
“王员外，”陆子转身对王员外说道，“请你立刻去安排，我要召开百姓大会，就在城中心的广场上。”
王员外虽然年迈，但行动却十分迅速。他立刻出去安排，召集城中百姓。
陆子回到房间，深吸一口气，平复了一下心情。他知道，这次百姓大会至关重要，他必须要说服百姓，让他们相信朝廷，相信他。
他打开系统界面，仔细研究着系统提供的安抚民心的政策建议。这些建议非常详细，涵盖了减免赋税、奖励生产、兴修水利等多个方面。他将这些建议一一记下，并结合当地的实际情况，制定了一系列切实可行的政策。
傍晚时分，城中心的广场上已经聚集了大量的百姓。他们三五成群地议论着，脸上带着不安和焦虑。
陆子在李勇的陪同下，走上了高台。他环视了一下四周，深吸一口气，朗声说道：“乡亲们，我知道大家心中有很多疑虑，有很多担忧……”
他的声音洪亮而有力，传遍了整个广场。人群渐渐安静下来，所有的目光都集中在了他的身上。
陆子继续说道：“最近，城中出现了一些谣言，说朝廷要加税，要搜刮民脂民膏。这些都是谣言！朝廷不仅不会加税，还会减轻大家的负担……”
他停顿了一下，目光扫过一张张期盼的脸庞，缓缓说道：“我今天来到这里，就是要告诉大家，朝廷会……”
他的话还没说完，人群中突然传来一个尖锐的声音：“别相信他的鬼话！朝廷的话能信吗？”