陈平安已经意识到，自己不能再继续扩军了。
最起码，没公开造反之前，这21万士兵，已经是足够陈平安用的了。
崇祯七年的整个二月，前半个月陈平安都在皮岛练兵，收拢军权。
后半个月，陈平安回到了登州，准备开始继续完成年前未完成的山东各县的军营视察任务。
这种面及全军的军事视察工作必不可少，除了视察以及跟手下的基层士兵们互动外，陈平安最终的工作是顺便提拔各军的优秀军官。
这些事情都是陈平安牢牢抓住军权的关键。
除了人事任免权、军事后勤资源的分配、军事思想和教育、构建有效的指挥体系外，陈平安这一年的视察工作中，还新推行了一种更戍法。
宋朝吸取唐朝后期藩镇割据，地方将领拥兵自重，势力膨胀，最终导致唐朝灭亡教训。在宋朝建立后，统治者为防止重蹈覆辙，便着手削弱将领权力推行更戍法。
更戍法是宋朝军事制度的重要组成部分。按照规定，禁军需定期更换驻地，但将领却不随军队调动。这就使得士兵时常处于流动状态，频繁更换驻地和上司。
在这种情况下，士兵与将领之间难以建立起深厚的信任和默契关系。由于士兵对将领缺乏了解和信任，将领对士兵的特点和能力也不熟悉，从而直接导致了“兵不识将，将不识兵”局面的出现。
这种更戍法虽然有弊端，但不得不说，这绝对是削弱将领拥兵自重的最好办法之一。
陈平安在军中新推行的更戍法，不是让士兵流动，而是让将领流动起来。
也就是所谓的铁打的营盘，流水的将军。
当然，“铁打的营盘，流水的将军”的这种策略没有绝对的好坏，需结合不同场景和目标来综合评估：
积极方面
防止权力集中：军事领域，能有效避免个别将领权力过度膨胀，防止其拥兵自重，威胁中央政权。
促进经验交流：不同将领拥有各自独特的领导风格、战术策略和管理经验。当他们在不同团队或单位之间流动时，能够将自己的经验和知识传播开来。例如在企业中，职业经理人在不同企业任职，能够分享先进的管理模式。
增强组织适应性：面对不断变化的外部环境，组织需要具备高度的适应性。新将领带来的新思路和新方法，有助于组织更好地应对变化。
消极方面
影响团队凝聚力：频繁更换领导会让成员感到无所适从，难以与领导建立起稳定的信任关系，从而导致“兵不识将，将不识兵”局面的出现。
破坏工作连续性：新领导需要一定时间来熟悉工作内容、流程以及团队成员的特点和能力。在这个过程中，可能会出现决策失误或工作安排不合理的情况，从而破坏工作的连续性，影响工作效率和质量。
增加短期行为风险：如果将领任职时间较短，可能会为了在短期内展现自己的能力和业绩，而采取一些短视的行为。这些行为虽然在短期内可能会带来一定的成果，但从长远来看，却可能会对组织的发展造成不利影响。
其实，解决这些弊端的办法也很简单。
第一，拉长将领的更换周期，陈平安在更戍法里规定，将领以后在新的一地的任期时间为5年。
一个有作为的将领，就算只给他一年时间，他也能跟一个人数20万的队伍给混熟了。