“每有一位功臣得一块，我也得一块。”
“按照这个规律，到时候，天下三十三郡，我一人治理以咸阳为中心的十八郡。剩余的郡，给王孙公子、功臣武将们分封，何如”尉缭都看得懵了，“天下这么大一块饼，陛下一个人要吃掉一大半，只给功臣武将们分剩下的一半。而武将公子们数量极多，到时候得到的土地却是极少的。”
“这种分法，他们势必不同意。”
二世环胸笑曰，“此事尽在吾意料之中啊。是以才请国尉回来，再以四十万兵马入关中，于咸阳附近驻地。”
尉缭最多不过想想郡县和分封并存，扶苏直接来了个加强版的郡国并存制，根据构想，明显前者更为稳定。
从民生利益的角度思考，扶苏这个办法明显能够让天下走向真正的和平。
“妙啊，你是怎么想出来的”
“朕乃天命，只需要稍微动动脑筋就能出来了。”
“这确实是一条妙计。”缭捧着舆图很是兴奋地说。
“诸公子们，也不可尽然分封土地。依我看，就把他们当做臣子一样。先派去做两年王，若是不行，再收回来。怎么样”
“陛下都已经事先谋划好了。我有什么能说的。”缭没想到，扶苏第一时间把自己叫过来就是为了让他在自己面前装那个很了不起的东西。
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结果还被他给装到了。
缭自然感到很不爽。
徒弟在师傅面前炫耀，还炫耀成功了，师傅的脸往哪里搁啊。
尉缭眼珠一转，心生一计，忽然问道：“陛下，臣在路上听说天下人都在议论您。”
“说我什么呢”扶苏早就收到消息，天下人都在夸赞他做得好，尤其是称呼庶民为百姓这件事上，现在的百姓们对扶苏有着极大的好感。
“他们说您造父亲的反啊。”
扶苏顿时脸色一青。
“什么！胡说！是禅让，何来造反”
“陛下何故激动啊，臣又没有说百姓们指责陛下，恰恰相反，百姓们都说陛下做得对。”
扶苏一时间明白了。
他望着老大不小但是喜欢和皇帝争强好胜的缭，他现在知道，为什么太上皇在位时，总是想着要缭的命了。
扶苏想着，算了，他还算有点用，等以后再说。
缭看着扶苏笑不出来了，这才满意。不过他心想，这小子表面上云淡风轻，心里肯定想着要杀了我泄愤。这人毕竟是赵正的儿子，我还是得防着他。
缭和扶苏互相算计着。
“您使用李斯和章邯二人逼得始皇帝陛下退位。现在朝臣们都在私底下议论这件事。”
“议论什么”二世叉着腰，“那诏书上写的明明白白，太上皇自认有过失，深感愧对上天和祖宗，自愿二字，清清楚楚。”
虽然扶苏自认为自己干的没有错，而臣民们也几乎没有人反对此事，但是扶苏心里还是很不舒服。
因为，他也是个父亲。
“您使用李斯这样的人上位，日后必然要对他大加任用啊。可是李斯这样的人，在危难时刻，选择逢迎，他三侍其主。陛下可有想过后果。”
“丞相之位，极其重要啊。”
扶苏摸摸下巴，“说的对啊。李斯确实不应该再做丞相了。”
当初李斯坚定地站在嬴政这边，支持嬴政全盘郡县制；如今自己上位，第一时间就是要去分封。
分封的事情，可不是简单的承袭旧制，满足那些功臣武将们利益需求那么简单。更重要的是，让这些人下去抓基层。
皇权不是下不了乡，而是看谁是哪个县长。
否则由着一帮楚国人在原地捣乱，时间一久，边地就要出大事。六国后人势必卷土重来。
分封既然是当下必须要尽快实施的，而李斯又处在这样一个不忠不义的位置，再做丞相十分不合理。
“国尉的意思是，要换了丞相”
“一朝天子一朝臣啊。陛下。并非我对此人有偏见，只是他不可为大事。”
扶苏思忖着，“罢黜李斯不难，问题是谁来替代他啊。丞相斯的才华，当世卓绝啊。”
要不是李斯的话，朝中的臣子怎么可能都对自己毕恭毕敬的。还不是看李斯、章邯、冯去疾等大佬们对自己的态度，他们效仿之。
这个道理，扶苏还是懂的。
在得到皇位之前，扶苏曾经设想过以后命谁做丞相。萧何肯定是其中之一。
只是萧何做了廷尉之后，外面的人就对他评价两面化了。很多人说他不是效忠自己的人。
这是其一，其二，萧何太年轻了，资历也不够。他能做廷尉，完全是秦始皇为了和自己斗法做的把戏，为此让不少臣子伤心。
如果自己再重用萧何，显得自己和嬴政一样昏聩。
德不配位，反遭其殃啊。强行任用萧何为相，只会毁了他。
“我打算，复起王绾为相。完成这桩分封大事。”
尉缭紧问，“那李斯呢”
“国尉为何纠结于此事啊，当下最重要的是完成郡国制啊。”
尉缭却一本正经地说，“陛下，人事调动，素来是大事。陛下知道，李斯到底是一个什么样的人吗”
“小人”
尉缭惊讶，“陛下您知道还重用他。陛下可知道，为什么当初太上皇在时，很多臣子选择了自请回家吗。”
“那是因为朝中有个善妒的丞相，凡是比他有才华的人，都要被排挤。”
“也因为这件事，朝中太多清流和才士被排挤在外。他们对李斯都有极大的怨怼，您如果重用他，就会遭到那些人的排斥。”
“您如果同时重用两拨人，那就等于失去两拨人。弄权的结果，太上皇已经给了最好的例子。”
“这是臣的忠告啊。请陛下三思。”
缭是真的对此事很上心。
他甚至对扶苏行了作揖大礼。
“臣知道陛下犯难，因为那个人陛下得到了皇位，现在得到了皇位却去抛弃他，显得陛下不义。只是臣不明白，陛下知道李斯是个小人，可陛下当初为何要用李斯来完成夺权大事呢明明一切都已经办妥了。”
这就要轮到扶苏吐槽了，“小人掌握实权啊。难道我要去君子里掏文章登基吗”
“君子固然诚信，可是对于权力，他们没有贪婪之心。要想继位，非得靠这些人的力量不可。”
缭点点头，“既然如此，那臣现在有一个办法，可以让太子摆脱这个两难的处境。只是陛下一定要答应，要罢免李斯，否则，那些忠臣贤良不会回来，在朝他们也不会建言献策。”
扶苏：“真有这样的好方法，我一定施行啊。”
缭谨再拜，“如果陛下不肯听从我的计议，那我就不告诉陛下。”