嬴政坐在王后身边，这时候，他身边也只剩下王后懂他了。
“你是知道的。寡人做这么多事，为的是建立一份辉煌而不朽的事业。如果寡人也来分封天下，已有之事，后必再有。已行之事，后必再行。不出二十年，天下又是遍地诸侯国。那么我秦国列代先王和秦国将士们的血都白流了。”王后深深地望着嬴政，“大王在政事上，一向英明睿智，群臣没有不服从大王的。如果大王认为这样做不行，那就按照自己的心意来吧。”
“恐怕，到时候会有无数人反对寡人。他们会嫉恨寡人，而扶苏又是储君……”
“大王是怕，他们教唆扶苏，和大王作对。”王后笑了一番。
“不得不明察。”嬴政受过的来自亲人的背叛，可不算少。这使得他很容易就把扶苏代入成赵太后和长安君成嬌。“成嬌，你也见过。因为年纪轻轻，受到夏太后的挑唆，所以发兵叛乱。而他在临走前，和我做下兄弟的承诺，说要为寡人征服一方的土地回来。”
“第一，扶苏他不小了；第二，我的儿子可没有成嬌那么愚蠢。”
“而最重要的一点是，大王要相信，您是父亲，他是儿子。”
“作为儿子，扶苏怎么可能去背叛自己的父亲呢。历史上从来都没有这样的事情。大王多虑了。”
嬴政望着王后，她实在是生得美丽，又温柔善良；但是造物者也在她身上抽走了一些东西，比如脑子。
在权力面前，亲情又算得了什么。
而且身在权力的漩涡，很多时候容不得你自己做出选择。
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“我看扶苏他们上报的事情，也都不是小事。大王不能再把他当个孩子一样对待，认为他是可以呼之即来挥之即去的。大王还是召集臣子，慎重地商量吧。”
“那么多才士，到底怎么安置呢。扶苏明显是缓兵之计，等着大王给他答复呢。”
嬴政挑眉，语气狐疑，“是吗。寡人看以扶苏的聪明才智，没有什么问题是他解决不了的。”
王后立刻改口说，“他手无实权，哪像大王贵为一国之尊。大王说什么，就是什么。扶苏他说了还不算哪。”
这番话，说到了嬴政的心坎里。
就这样，嬴政召见了王绾、冯去疾、李斯、隗状四个人。
他们对扶苏的作为有着出奇一致的表示，“大王同意就是。因为确实没有更好的办法。”
嬴政听到这些话，只能由着自己的胡须轻微颤抖。
算了，大家都这么说，如果寡人再不执行，倒是寡人倒行逆施了。
只是众人都走了以后，独有王绾留了下来。
“丞相有何事啊”
“大王，您知道太子在六国乡民之间的声望如何吗”
看嬴政只是望着自己，王绾就说，“天下人，都在称赞太子贤能。乡人对太子的呼声，其实已经超过了大王。”
嬴政听到这句话，也是犯难。
当一个人有能力犯罪以后，他到底有没有犯罪的想法也已经不重要了。
“太子想要给世人打造一片乐土。但是这个世界上，根本没有那样的一片乐土。等到庶民心中的愿望被毁掉，他在民众心目中的位置就会自然而然从高处坠落。”嬴政语气沉重。
“太子那一代，届时自有太子那一代的臣子为他太子考虑。只是臣要告诉大王的是，大王当效仿太子。大王费二十年的时间征伐天下，攻城略地，杀伐之名遍布天下。”
“如今天下已定，正是施加仁政，普及善举的绝佳机会。若是大王肯仿效太子一二做法，比如清扫战场，安抚民众，减免赋税。天下庶民必然追随大王。”
嬴政看着王绾，冷冷地道。
“寡人已经回不去了。这些话，丞相以后不要再说了。庶民，他们怎么配拥有乐土；庶民，他们愚蠢卑贱，怎么会理解寡人。眼下寡人给他们的，就是他们最配得到的。”
王绾低下了头，“人终归是要自己放过自己。”
“伱真的老了，越来越啰嗦。”嬴政毫不忌讳地说着，他最讨厌别人和他讲那些大道理。
他们怎么不去试试不满三岁就开始每天被人用绳子挂在城头，每天被人绑在战车上押在战线第一线当肉盾。等到他们也经历三五年母子俩东躲西藏、人人喊打，恐怕他们会变成屠夫、恶霸。
嬴政望着王绾，不住地冷笑。
现在的他，已经不需要王绾的才华了，当然也不需要忌惮他的想法。
将一片心都献给嬴政的王绾只是呆呆跪坐在嬴政面前，他望着嬴政不屑一顾的神色，猛地怔住很久。
随后王绾颤颤巍巍站起来，也忘记了是怎么走出大殿的，似乎都没有和嬴政说告退。
嬴政一个人坐在空荡华丽的大殿里，深深地吐了一口息。
赵高适时走过来，“大王，您方才那么说是不是太伤丞相了”
嬴政二话不说，抄起手边的竹简对着赵高就是一顿猛砸。
“尔母婢也！”
【现代白话文：你个贱婢养的。】
赵高被嬴政猛地一顿砸，顿时脸上鲜血横流。
“滚！”
赵高扶着自己血流不止的脸，慢吞吞走了出去，血滴答滴答急速掉落溅在地板上。
这一刻，赵高的心也跟着哇凉哇凉的。
很快，赵高心中多年来对嬴政的积怨也开始爆发，他对嬴政那是恨得咬牙切齿，就连身躯都不由得抽搐抖动起来。
嬴政，你这种人就只配孤独一辈子，不配有任何人来爱你。
赵高诅咒着嬴政。
但是一天骂了两个人的嬴政，他还是处在一种兴奋的状态。
马上就要朝会，正式商量未来国制的大事了。
嬴政决意不让历史上过去发生的事情再度上演。
至于扶苏的事情么，回头再算账。
第二天，嬴政就叫来了李斯。
“通古啊。”宫殿暖阁里，嬴政亲自给李斯倒了一杯山参鹿茸浓茶。
嬴政一向是不要脸的。需要李斯的时候叫通古，用不着的时候喊李斯，平时就喊廷尉。
李斯听到这声通古，也是倍感受宠若惊。
“大王可是为丞相绾提出的郡县、封国并行制而感到烦忧”
“知寡人者，唯通古也。”
李斯喝着嬴政亲自给他倒的茶，他想要做丞相很久了。
因为做廷尉已经足足有十年了。
这十年间，他做了太久的上卿，长久地处在相同的位置，这让一度很爱冒险的李斯感到乏味。
他需要搏一把大的，否则人生是白活了。
君臣二人也是不谋而合。
“大王想要在全国施行郡县制”
“不要和寡人说这样做行不行得通。寡人只想知道怎么做才能让这样的制度执行下来。”
“把所有的权力全部收归中央。天下全部设置为郡、县、乡、三级管理。君王的权力是绝对最高的，臣子只具有帮助君王议事的责任，不具备决定大事的权力。”
“君王的权力，至高无上；君王，独一无二。”
嬴政听了，忍不住笑起来，“这些事，正与寡人的谋划一致。寡人好奇的是，你是怎么想到这些的”
“微臣一直都知道大王的抱负，想要成就旷古绝今的事业。只是很多人都不理解大王，但是臣能够理解大王。臣愿意为大王的事业添砖加瓦，略尽绵力。”
李斯恭敬地作揖。
“事实上，从韩非之说得到大王喜爱的那一刻，李斯当时就已经根据秦国的情况做过这样的推测。”
“所以说，你在十年前就已经做过这样的蓝图构想”嬴政感到不可思议。
“事实上，韩非曾经和臣在同窗时，讨论过这个问题。当天下一统成为人心所向，那么所匹配这样局面的制度，便必然是由中央集权，君王的权力至高无上，而臣子的权力要被严苛地加以限制。”