暹罗边境的百姓，甚至每天大规模地进入吴哥国，想要成为吴哥郡的百姓。
边境的部队，一开始还能拦住一部分，后来，来的人实在太多，拦到拦不住。
为此，陈小六派出士兵向李星辰报告这种现象。
“这是好事。毕竟，吴哥国境内大片的水田无人耕种。不过，不能让暹罗那边说闲话。回去告诉陈将军，让他发布告示，谁要是想要获得成为吴哥郡的百姓，必须支付五两白银的移民费用。”
“得令。”
李铁牛此时也有点疑惑。
“为什么这个时候，收取百姓的移民费？”
“安置百姓是需要钱的。况且，我们这收费，就是为了筹集一部分军费。”
李铁牛更疑惑了。
“我们攻占了吴哥王都，他们的府库里堆积了大量的金银珠宝，财富可能比占城还多。应该不需要为军费发愁了啊。”
李星辰真想敲一下李铁牛这个憨憨。
但是不得不继续找借口。
“铁牛，这些钱不能动用，要留下安置幸存的百姓，招募当地的士兵维持治安。还要养活维持管理的当地官员。这可是大量的花销。”
李铁牛似懂非懂地点点头。
“这样啊，是要花很多钱。那，要不增加田税吧，让当地人多交一些粮税，用来安置新来的百姓。”
李星辰有点无奈。
这李铁牛还是不能独当一面。得多待在自己身边，多讲讲道理给他听才行。
“铁牛，你说现在，整个吴哥郡的百姓生活如何？”
李铁牛若有所思：“非常不好。很多人死于天花，幸存的人都担惊受怕的。”
“那就对了，这个时候还增加税收，不是逼着百姓造反？记得，无论什么时候，增加税收都是最失败的措施。”
“就算万不得已增加了，也必须在经济好转的时候，尽快减税。否则，国之将亡。”
李铁牛听了，似乎有所触动。
“公子，那为什么可以向新来的移民收费？”
李星辰真想一巴掌拍死李铁牛，这家伙太憨了。
但是还得耐着性子，笑着解释。
“铁牛啊，现在涌进来的百姓，之前是不是暹罗的？还不是我们的百姓，对不对？对外国的百姓收费，是不是没有什么压力？”
“对哦，收税的标准，就是百姓造不造反。只要你不造反，我就收。你现在都不是我的百姓，我收多少你都无话可说。”
李星辰拍了一下自己的额头，脑袋嗡嗡响。这李铁牛真的带不动啊。
算了，不管他了。
于是招手，对一个参谋说道：
“你来草拟公告：凡是新来的移民，在吴哥开荒获得的田地，算是自己田地，一切归开荒者，其他人不得侵占。新开荒的田地，前三年不交税，第四年和当地的田地一样交税。”
消息公布之后，越来越多的百姓，拖家带口，纷纷涌入吴哥郡。
一时间，暹罗国王有点慌乱了。
这么下去，暹罗的百姓为了获得天花的疫苗，都跑光了。
百姓们都跑了，暹罗的实力将会受到极大削弱，还怎么维持目前的实力？
于是，暹罗国王急忙派出特使，带兵前往边境拦截逃跑的百姓。
另一个使者，携带重金，紧急求见李星辰。目的是，求李星辰派人传授牛痘预防天花之法。