在金国的中都，那座巍峨的皇宫深处，完颜亮端坐于龙椅之上，耳畔回响着大臣们接连不断的奏报声。
“启禀陛下，”一位大臣步出队列，声音中带着几分凝重，“时下蒙古草原之上，风云变幻，部族间的争斗愈演愈烈。近两个月来，我朝驻守西京路的军队屡遭蒙古部落侵袭，损失颇为惨重。为保边疆安宁，臣斗胆恳请陛下，加派兵马，强化西京路的防御部署。”
完颜亮轻轻蹙起了英挺的眉峰，对那些蒙古部落的倔强与狡黠感到颇为棘手。他屡次遣精兵强将，誓要将这些游牧民族彻底平定，却总似在与无形的幻影作战。
蒙古人仿佛草原上的风，一见金军大军压境，便如流沙般四散逃逸，无迹可寻；待到金军士气低落，体力耗尽之时，他们又如鬼魅般再现，给予致命一击。
大规模出征，犹如捕风捉影，蒙古部落仿佛融入了广袤无垠的天地间，踪迹难觅；而小股部队出击，又无异于羊入虎口，不过是为那些骁勇善战的蒙古勇士增添了几分战利品罢了。这番局势，着实令完颜亮头疼不已，仿佛陷入了一场无解的棋局，每一步都步步维艰。
刘鹗，一位金国重臣，缓缓自队列中步出，对着高高在上的金国皇帝完颜亮，行了一记深重的敬礼，举止间满是恭谨。
他沉声启齿，言语中带着不容小觑的决绝。
“陛下，微臣心中藏有一计，或可破那蒙古之困局。只是，此计施行起来，需调动举国之力，物资与人手皆需大量投入，其耗费之巨，非同小可。但一旦功成，蒙古部落将再难在广袤草原上立足，其势必衰。”
完颜亮闻言，眼中闪过一抹精光，仿佛被一股无形的力量所牵引，整个人瞬间振奋起来。“好！刘卿速速道来，这究竟是何等妙计”
刘鹗嘴角轻扬，语态温和而坚定：“在西京路上，我们目前仅仅掌握了几座较为显赫的城池，这些城池中，我们的士兵守卫尚算得力。然而，若要真正将西京路牢牢握于掌心，构建军寨乃是当务之急。不仅如此，我们还需有计划地将大批百姓迁徙至此，借由一座座军寨的拔地而起，缓缓而坚定地侵蚀草原蒙古部落的领地，如细流汇成江海，无声中改变这片大地的归属。”
完颜亮微微颔首，陷入了片刻的沉思之中，随后缓缓开口，声音中带着一丝探究：“那么，依卿之见，此等宏图大略，自启动至成形，大约需耗时几何”
刘鹗闻言，目光笃定，拱手答道：“回陛下，初步筹谋，此计划若能顺利推进，约莫需时三至五载。其间，需迁移百姓约莫三十至四十万众。一旦我等在辽阔草原上稳固根基，那来自北方草原的隐患，便可一劳永逸地拔除。”
刘鹗的话语刚落，户部尚书张忠科便按捺不住，跨前一步，面向完颜亮拱手言道：
“陛下，刘侍郎之策确有可取之处，然则我国金土之上，人口本就稀疏。若贸然将大批百姓迁往西京路，恐怕我朝之税收根基与农耕命脉皆将为之动摇。此事干系重大，还望陛下审慎权衡，再做定夺。”