与此同时，李儒看着李耀却是有些失神，如果董卓能把他的狠辣果决，如同李耀这般用在正途之中，大概也就不会落得那般下场，但紧接着便是说道：
“丈量土地需要时间，尤其就是先帝陵园周边土地，还有那些豪门大族山林水泽，少不了有一番拉扯，就是明抢，也要动手，并不可能我们说要，他们就给……”
李耀听到这话，当然明白其中道理，思索片刻，最终还是看着李儒问道：
“先生有何办法，打算怎么解决？”
李儒也很是直接的说出办法：
“改分为租，鼓励开垦，减免赋税；其一改分为租，先别急着分发土地，只租出去一小块的土地，一来尽快安置百姓，二来等到以后想将百姓调到其他地方开垦，也会减少很多麻烦……”
“其二鼓励开垦，开垦多少土地都归百姓所有，激发他们的积极性，否则就凭我们的一句话，百姓只会得过且过……”
“其三减免赋税，这个时候再收重赋，重税，百姓要么躲入深山，要么落草为寇，根本不会安心开垦耕种。”
这是李儒，在丈量土地和安置百姓过程之中，根据实际情况所总结出来的。
李耀点了点头，对此表示非常理解，于是直接就对李儒说道：
“先生说的有理，这件事情我答应了，回去之后，做个具体规划，改分为租，鼓励开垦，减免赋税，只要能将流民最大程度安置下来，我都全力支持，朝廷那么多的闲散人员，不能一直闲着，散着，能调动的，愿意听调动的，都要调动起来，其他闲散人员，要是不愿意听调动，就把他们革去官职，全赶回家，像这种不听话的人，我连一个里正，一个亭长都不让他们当！”
现在朝廷非常臃肿，三公九卿所属部门统治一个关中。
李耀想要裁撤他们，但是也不能一刀切，听命令的，能调动的，可以留下，至于其余人员，就给社会输送人才。
此话一出，原本正在做会议记录的荀攸，突然停笔，拱手说道：
“将军，能在朝中任职，哪怕只是一个小吏，也都出身不凡，有着一技之长，若是全部都赶回家，流失人才，于朝廷不利，与将军不利！”
李耀看向荀攸，李儒，贾诩同样也是看向荀攸，对于李耀收的这个人才，他们也是非常好奇，既然出身颖川荀家，那就定然不会简单。
随后李耀便是说道：
“那公达要怎样，像这些人，既不做事，又不听话，难道还要朝廷始终供养他们？”
荀攸心中做出决定，一旦真正为李耀去做事，那他便是再也没有回头路了：
“前汉年间，关中人口巅峰时期，算上本地人口以及流动人口，有着五百万人以上，但是到了本朝，因为定都洛阳，所以关中人口减少，现在也才堪堪百万……”
“能够供养那么多的人口，即便有着外来粮食进入，关中也是水利发达，田亩无数，可称天府之国……”
“我愿带人，疏通关中各处水渠，如此有了更多良田，也就有了更多粮食，供养一个朝廷，供养大量人才，也就不再是件难事！”