普通百姓也好，荆南和江东地区的世家大族也罢。
或许最开始的时候，对吕军还是有些抵触的。
可这两年下来，随着镇东将军府的势力不断扩张，百姓比以前愈发富足。
而世家大族方面，同样是跟着利益均沾。
如此形势之下，只要钱粮跟得上，想要招募新兵几乎不会遇到什么阻力！
事情商议妥当之后，镇东将军府治下的官员，立即开始忙碌起来。
建安十一月十八日，成都。
在汉灵帝当政之时，益州州治位原本于广汉郡雒县。
后来刘焉入蜀为益州牧，将州治从雒县迁徙到绵竹。
兴平元年，凉州军阀李傕郭汜等人继续控制朝廷。
马腾因为私事请求李傕而遭拒，所以就暗中勾连益州牧刘焉，想要发兵长安对付李傕等人。
可惜密谋不成，反而让刘焉长子和次子牵连被杀！
二子丧命之后，绵竹又遭遇大火，刘焉的州牧府在火灾之中被烧的一干二净。
而此时刘焉本人背疮发作，也没几可活了。
在临死之前，刘焉强忍病痛传位于四子刘璋，又把益州州治从绵竹迁徙到成都。
作为刘焉第四子，刘璋上面还有三个兄长，其实他本人继承益州牧的机会很。
可惜他大哥二哥全都死在长安，三哥刘瑁又有狂疾，根本没办法继承州牧。
所以刘焉在弥留之际根本没得选，只能传位于他！
刘璋本人性格暗弱，再加上威望不足，骤然之间承接大位，当然会引起蜀中不满。
所以刘璋刚刚继位没多久，沈弥、娄发和甘宁等人，就勾连荆州别驾刘阖一起对付他。
在危急关头，是东州军大将赵韪拼死力战，最终协助州牧府平定叛乱。
就因为这份功劳，刘璋对于赵韪一直都是心存感激。
哪怕吕布故意派人散播消息，赵韪想要举兵造反，刘璋也没有把他怎么样，只是申斥一番而已。
州牧府议事大厅之中，刘璋此时正高坐于最上首。
除了刘璋本人之外，还有讨逆中郎将吴懿，巴郡太守庞羲，益州别驾张松，益州主簿黄权，以及刘璋长子刘循等人也在。
刘璋缓缓开口道：“今日之所以召集诸位前来，主要是有件事情想要跟大家商量一番。”
“征东中郎将赵韪建议，将巴郡分成三郡之地。其中垫江以上为巴郡，江州至临江一带为永宁郡，最后则是朐忍至鱼复一线为固陵郡。”
“大家以为，赵韪这个建议如何啊？”
刘璋话音方落，益州别驾张松立即拱手道。
“主公，属下以为此计可校”
“巴郡本身辖地宽广，这一郡之地，足足抵得上两三个郡的地盘了。”