翌日朝会，以李岘牵头，将昨日与李瑄交谈的事宜，一一提出。
得到文武百官的疑惑与响应。
相比于宵禁制度取销的试行，改为行省制，合并部门。
增加文部尚书、商部尚书、农部尚书，才是重磅话题。
更改中央官吏的品秩，使中央的官吏的权威，大于地方。
太守晋升为巡抚。
巡抚晋升为侍郎。
这才是常态。
否则侍郎只是正四品，而上郡太守从三品。比侍郎品秩高。
以前郡太守升迁，可直接为宰相。
这是变相加强地方官吏的威势。
今后，只有巡抚升为侍郎，然后侍郎升尚书，成为一品大员。
盛世要有严格的升迁制度，而非皇帝以喜好将一个资历不足的官吏升迁。
如李隆基一样，几年就使杨国忠这个白身，一跃成为首席宰相。
天下怎会不出乱子
下方的大臣，谁会心服
若无升迁动力，朝堂之上会一片死寂。
九品十八阶，最重要的就是明确升迁制度。
从九品，到达正一品。
确立不得直接提拔三阶以上。
也就是说，从九品的官吏若是被提拔。
最多提拔到正八品。
正八品，一次最多提拔到从六品。
这只是理论上。
实际上到达巡抚这个级别，能提升一阶到达中央任侍郎，就算为高升。
也可以说，一个地方官吏想要拜相，就得担任巡抚，让朝廷看到其执政能力。
九品十八阶和行省制度，改尚书九部。
稍一争辩，就得到文武百官的认同。
有太多官吏是既得利益者。
谁都想升官，得到更好的福利待遇。
同样的，那些诸寺长吏，都是李瑄的兄长、岳父之类。
李瑄早就向他们通过气，他们不可能反对。
正是因为要兼并这些部门，李瑄才将自己的兄弟和岳父任命为九寺主吏。
五监之中，军器监并入天策府的兵器院。
国子监并入智慧宫。
少府监与太府寺合并。
将作监并入工部。
都水监并入将来的农部。
朝会结束，传召郡县，使天下太守哗然。
朝廷明确于于乾元五载元月开始，设立行省。可在管辖的郡县代替朝廷行财政、监察之事。
这和汉代的刺史不同。
刺史只是监察官吏，而巡抚直接是太守的上级。
当然，没有军权，巡抚无法和汉末的州牧比较。
但一旦成为巡抚，从数百太守中脱颖而出，更能引起朝廷注意，能决定将来是否更进一步。
二十四个行省，并不对应省内的都督府。
也就是说，一个行省可能拥有两个都督府的军队。
其行政主官难以与军事主官沆瀣一气。
巡抚虽主要管理地方，但中央会经常派遣监察御史，皇帝会通过锦衣卫暗察地方。
若一省出现大变动，必会问责巡抚。
地方官吏不乏有志者，他们喜出望外。
朝廷声明，第一任巡抚在太守中挑选。
也就是说最少二十四名太守有机会升迁。
最少四十八名太守可以退而求其次，为一省之副。
升官的概率还是非常大的。
是以，地方官吏争分夺秒，体恤民情，兴修水利，将朝廷的策令完成地漂漂亮亮。
希望在朝廷考核的时候，得到升迁的机会。
五月一日。
朝廷在长安一百零八坊市贴出告示，宣布取消宵禁制度。
并按照商议，在西市、东市、长乐坊、平康坊、曲池坊等九个“娱乐气氛”较为突出的坊市，进行试行。
另外，灯烛会照亮朱雀大街、曲江。
同时，朝廷颁布一系列规定，例如禁止纵火，任何流动商贩都必须在开阔地，远离房屋三丈远，否则将施以重罚。
不得打架斗殴、酗酒闹事，或行流氓无赖、偷窃抢劫之举。
一旦发现这类罪犯，直接流放至黄土高原，种树三年以上。
为了保护关中地区的水土流失，李瑄早在乾元元载，就下令禁止砍伐黄土高原上的树木。
现在粮食不足的问题，一直困扰着长安。
李瑄不可能再竭泽而渔下去。
即便大臣们不理解，李瑄也会严加执行。
当然，平民百姓的正常取材还是可以的，但不可以牟利，需向乡内报备。
宵禁一经实行，晚上有不少达官显贵、平民百姓来凑热闹。
由于准备不足，夜市显得很冷清。
但机智的商人，很快就看到商机。
没几日，就有各种夜市摆在朱雀大街和规定的九个坊市之中。
各种小吃，以及手工制品的发展，已是显而易见。
最热闹的，无疑还是朱雀大街。
这里有官吏设立的“路灯”，将朱雀大街照得亮如白昼。
有灯火通明的朱雀大街，长安就如同一座不夜城。
一些朱雀大街上的店铺，已在考虑着改行。
也有偷奸耍滑之辈，想在夜市上行鸡鸣狗盗之事。
但看到到处都是带刀而行的捕快，纷纷将脖颈缩起来。
即便偶有不死心的盗贼，也会被捕快联合抓获。
而捕快的设立，也使长安的治安超过开元时期，广受好评。
取消宵禁一个月后，夜间游行的人越来越多。
有的甚至游玩至深夜。
如平康坊的夜生活也得到极大的发展。
青楼的税收是历史之最，但朝廷对青楼的监管，也越来越严格。
李瑄登基以来，处死了十几位青楼的管事。
因为这些管事动用私刑、逼良为娼等。
律法最不容忍动用私刑。
如今，哪怕主人处死奴婢，也会犯下死罪。
如以前一样，达官贵人将奴婢当成牲畜一样的事情，不会存在。
如果达官贵人还执迷不悟，妄自残杀奴婢，一定会被处死。
因为李瑄深知现如今许多奴婢的来源，是以前不得已卖儿鬻女的穷苦百姓。
即便是犯罪贵族、官吏的后代，也不能凭借喜怒去处死。
李瑄都没这么暴躁过。
只是现在时机未到，李瑄还无法彻底废除奴婢制度。
但许多官吏意识到至尊的心意，他们已经在市场上买不到奴婢。
因为奴婢都被锦衣卫购买，加入锦衣卫中。
百姓吃饱穿暖，则少有卖儿卖女为家奴者。
至于官奴、教坊女。李瑄已经不赏赐给大臣。
爵位和官职，也不再附带奴婢。
有领会圣心的大臣，开始雇佣良家为家中的侍女、杂役、护院。
虽然奴婢制度未瓦解，但逐渐走向崩溃。
奴隶市场人数越少，使外国商人将自己国家的女奴、奴隶贩卖至长安。
甚至还有白奴、黑奴出现。
待宵禁制度取消一个月后，长安没有出现大乱子，反而因夜市变得繁荣，百姓变得轻松，文武百官终于松一口气。
他们佩服至尊的英明决定。
夜市促进商贸，虽然大唐在维护治安、灯火上费不少钱财。
但相比于带来的收益，这些都不值一提。
有的官吏下班以后，也会带着自己的妻儿观看朱雀街，夜游曲江池。
朝政的劳累，会在这一刻轻松不少。
连李瑄都带着妻儿们去过一次曲江池，看热闹繁华，万家灯火。
……
七月，李瑄前往长安城北的泾阳县。
在泾阳县的水泥厂，烧制出第一批水泥。
经过与沙子、石子混合，硬化后如同坚石。
李瑄查验效果后，觉得水泥烧得还行。
他下令烧制更多水泥，教导工匠如何利用水泥铺路。
他的第一步是在长安城内铺水泥路。
使长安城中，大雨不会受到影响，车辆来往更加方便。
另外，还有一条重要战略，那就是用水泥修一条两京古道。
大唐是两京制。
一旦大雨滂沱，两京古道总是泥泞不堪，驰道也不行。
而且洛阳到潼关的黄河，有一段号称“人门”、“神门”、“鬼门”，那里水流湍急，古往今的沉船数不胜数。
水运非常不便。
如果拥有从长安到洛阳到水泥道，可以沟通两京的命脉。
六百里路。
在后世不算什么，但在这个时代是可望而不可及的远道。
这条道不需要太宽，只要够这个时代需求即可。
….
光阴似箭，日月如梭。
九月，萨彦岭（唐努乌梁海一带）。