对于一个国家而言，钱无疑很重要。但国家的钱大多都源自于赋税，而中原南北的贵重金属开采历经千年大多都枯竭了，这也是交子能大行其道的历史背景所在，市面上铜钱银两流通少，必须得有代替之物。
“盐交子最终还是要和钱挂钩，这一点你要牢记，若是交子滥发，数量远超过盐的交付，带来的后果不堪设想。这中间的度，你自己要把握好。清丈田亩不是一件容易的事，你要早做准备。”说实话，黄药师和郭靖能想到把交子和盐挂钩令他十分意外。
北地缺钱，缺铜，再加上地域辽阔，地形复杂，纸币的发行不仅需要稳定的统治，更需要市场的信心，有食盐作为锚定物托底，也算是多上了一层保险。
郭靖点点头，“靖儿明白，只是府中官员不堪大用，要清丈田亩，安置土地需要大量官员，我已经扩大选官制度，但还是不够。我已经在学堂中推广算术之法，要不了几年就能多出一批精通算术之道的学生，希望能派上用场。”
“人手自然要备足，但有一点你要明白，自古以来，皇权不下乡，地方的统治很难深入人心，幕府固然可以让安置流官，但要真正纳入统治，需要很长一段时间，你可有对策”苏铭端起酒杯饮了一口，给了出了个难题。
自古以来，打江山易，守江山难，统治江山更难。
“老师，还请您教我。”
“俗话说，无规矩不成方圆，想要维持长久统治，必须有行之有效的制度，无论是好是坏。”
听到这句话，郭靖脸色一肃，陷入沉思。
毫无疑问，现在的幕府能维持运转就在于有一个统一的组织架构，这个架构源自于以前朝代的王侯幕府，完善了架构，才能进行统治。
而皇帝的权利不仅来源于他的权利，更源自于礼法制定而成的制度，一项项制度是一个统治体系的权威所在，制度崩坏，权利自然也会崩塌，造成权力真空自然也会被人撷取，到时候，朝廷失了威严，便是天下巨变的开始。
此时，郭靖想到了南方的宋国，毫无疑问，南方的赵官家已经失去了威严，天子大权旁落，奸相一个接一个，这才使得国家日益衰败，丧权辱国。
反观前宋，自仁宗之后便有皇帝陆续变法，更不乏整军备战，险些灭了西夏，可徽宗登基，丰亨豫大，国不将国，内部统治虽稳定，却无法应对敌国的军势。
同样，郭靖想到了自己，他现在能打天下，以后也能坐天下，这一点他从不怀疑。
但自己的儿子，自己的子孙，他们能做一个好皇帝吗他们能掌控皇权吗
想到这，他的心便逐渐变得沉重，思考良久，他还是没能得出结论，想明白之后，他深深的叹了口气，朝苏铭深深施礼，“老师，弟子受教。”
“去吧。”
“弟子告辞！”
在接下来的时间里，郭靖命令侯府向各地发布公文，轻徭薄赋，减免赋税，同时在洛阳左近安排官员兴修水利，疏通运河等一系列工程。
……
1223年秋，洛阳举行了选官考试，这一次，侯府不仅在北方州郡设置了考场，还在淮地，江南设立了考场，消息传到南方，江南的读书人顿时沸腾了。
以前，他们仇恨金人，但却没得选，如今，汉侯举行选官考试，他们又多了一个选择。
面对金国，大宋唯唯诺诺，屡战屡败，而汉侯郭靖却率领大军灭亡了金国，结束了这百年来的耻辱，一直以来，高举抗金大旗的郭靖在南方的名声传得愈发响亮。
因而，这次选官考试，许多原本要参加大宋科考的士人纷纷北上，参加淮地，江南的考试，场面十分壮观，建康城内更是传出了万人过江的传言。
一开始，郭靖要在江南设置考点，幕府当中有不少人反对，拢共就这么多官位，北人自己都不够分，现在南方人要来抢，他们怎么能乐意
然而，郭靖决定了的事，幕府之中没有人能抵抗，即便江南初定，人心未稳，他依旧推行选官考试，不仅为了招揽人才，更是要收揽人心。
未来，这些人在幕府治下为官，攻打宋国的时候也是一批不小的助力，更能在未来平衡幕府中的势力，此可谓是一举四得。
谁都知道，选官考试名为选官，实际上却是正儿八经的科举考试，虽然考试的题目跟科举大有出入，但无论结果还是制度与科举都十分相近。
同样，在这一年，当年郭靖建造学堂的那一批青年也正式踏入考场。
……
“郭靖未来必是我大宋之敌！”路过建康，真德秀看着城里的考试盛况，对一旁的随行官员说道。
这个世上，人重要也不重要，人才重要，耗材不重要，郭靖在南方举行考试，无疑是与大宋争夺人才，遍数历史，这不是区区一个王侯能做的事，但偏偏他做了，而且做了好久。
跨过长江，他们来到淮地，大战停息后，这里依旧没能恢复往日的盛景，金人杀的太狠了。
为了早日恢复繁华，郭靖在开封左近迁移了两万户人口到徐州城，在郭靖拿下淮地的同时，盐交子正不断取代大宋交子的地位。
真德秀坐在马车上，手里拿着两张大小不一的交子，回想起南方市面上的境况，心里满是复杂，“这交子之法与我大宋几乎有异曲同工之妙。”
以前，大宋轻视郭靖，觉得他只是一个侯爷，一介武夫，根本比不上太师国王，然而，此次南下灭金，郭靖的表现惊呆了大宋上下。
但同时，郭靖的一系列举措也入了他们的眼睛，选官考试，交子，府兵……等等一系列政策，让大宋官员陌生而又熟悉。
这明明是一个朝廷才能办的事，居然让一个侯府做了！
……
同年，蒙古与罗斯、钦察联军会战于迦勒迦河之东，因罗斯诸王公互不团结，不能协同作战，终被蒙古军一一击溃。速不台、哲别统兵抄掠罗斯南部后东还，经伏尔加河，又攻掠保加尔人。
这一场大胜，更让蒙古在西方扬名，同时，成吉思汗也觉得他们打的太久了，决心班师回朝，于是，蒙古数万铁骑押送着战利品，由里海、咸海之北返回蒙古。
这一走，就是足足一年多。