羁縻政策在士颂的心中，不是不能有，而是准备在东汉版图之外的地区，也就是永昌郡更向西向南的地区，才采用这个政策的。
但杨峰这次来访，却给了士颂另外一种思路，永昌郡内的羁縻政策，也是可以换一种方式而存在的。
士颂笑着说道：“杨头领，你的来意，你的想法，我明白。若说我不心动，那是假的。但是我这个人，似乎更加的贪心，想要的更多。”
说到这里，杨峰的脸上，闪过一丝愤怒和无奈，他的脸色，顿时也就变黑了。
若是士颂丝毫不肯让步，他即便不和孟获联手。回去之后，只怕银冶洞二十一洞各部头人，也不会选择低头。
即便是自己独自抵抗，也是绝对会和士颂的楚军拼死一战的。
而且他不是孟获，他会居险而守，断绝来往，把楚军这一支部队陷在这里。
杨峰脸色的变化，士颂看在眼中，心里暗叹一声：果然。
而后，士颂接着说道：“但杨头人，你敢只身前来见我，说明阁下和银冶洞的二十一洞各部蛮族，诚意十足。我若是寸步不让，反而显得我小气了。我以为，我们双方各自退让一些，你看如何。”
士颂心说，还好我来的那个时代，有伟大的智者，用“一国两制”的构思，解决了类似的问题。
五十年不变，五十年后，也就不会变了。
是啊，给你们五十年的适应时间，五十年后，也就是两代人之后，文化和家国情怀注入到了每一个新生国民的心里。
这片土地，是红色的土地，也就不会改变了。不论是否继续旧的制度，还是变法改革，也都水到渠成。
此时的南中各部，生活方式，文化习俗，观点理念，自然和中原王化之地多有不同。若是自己强行更改，遇到的反抗和抵触自然不少，但自己若是更加柔和的方式呢？
士颂提议道：“银冶洞二十一洞各部，依旧可以交给诸位头人。只是诸位头人，以后不再担任头领这个职位，而是我楚侯府委任的官吏。”
“且治下百姓，也可选择离开银冶洞范围，而到我永昌太守府登记为民。只不过，他们需要自己缴纳赎金，这样一来，我这边得到了我需要的人口，各洞洞主也获得了财货。后面，也可以以此为税款交付永昌太守府。”
“另外，中原来的儒学教师，医药师，绢布工匠等，我也一并派入银冶洞范围内，帮助你们改善民生，你们完全可以自己治理自家地盘，为百姓谋取福祉，让百姓继续留在银冶洞二十一洞范围之内。”
“毕竟，若不是被逼无奈，没有人想要背井离乡。”
士颂的意思，杨峰明白了，士颂所谓的让步，就是你们的地盘，依旧归你们自己管理，你们依旧是当地的土皇帝。
但是，你们的治理政策，要是我楚侯府的政策，而且若是你们治理的不好，你们治下的百姓，是可以自行离开的。
而且随着时间的推行，民智的开启，只怕越来越多的底层百姓，会觉得这些头人们挡住了他们的跃迁之路，而选择直接成为士颂效力。
他们想要保全自己的实力，就必须和士颂在这里争取民心。
但不论如何，士颂默认了他们继续对这一片地区的统治，虽然，只是简单的换了马甲。
但他们的利益，在短期内，依旧可以得到保全。至于长久之后，那就说不定了。
不过太过久远的事情，计划永远是赶不上变化的，你计划的再好，说不定就会因为某个突发事件，而发生改变。
例如，说不定几年之后，士颂在中原再次惨败，丢了荆州交州和益州呢？
说不定，新的朝廷，根本不在意南中四郡之地呢？
又说不定，士颂一心北上中原膏腴之地，占据中原后，对于南中这种穷山僻壤，也就没有如现在这般在意了呢？
想到这里，杨峰点了点头，当即跪在士颂面前，参拜士颂。
他口称楚侯主公，表示自己回去后，一定说服银冶洞二十一洞各洞统领，一起来为士颂效力，率军杀入秃龙洞中，帮士颂抓来孟获和朵思大王。
士颂微微一笑，在他耳边小声说了条计谋，杨峰听后大喜，当即领命而去。
不久后，一支由僄越蛮组成的精锐小队，在楚军将士把守的眼皮子底下，完成了的潜行，偷偷摸摸地从小路，来到了秃龙洞。
他们带去了外面最新的消息，让孟获和朵思大王知道，士颂在不韦城颁布的新法以及新修永昌新城的事。
孟获和朵思大王二人，虽然以蛮勇着称，但是能成为一方诸侯头人，也绝非等闲之辈。
两人听了这消息后，是越听越心惊。
尤其是朵思大王，心惊之余，甚至还有一些后悔，若是自己当初拒绝收留孟获，而是跟士颂弄好关系，那不是可以发一笔小财。
后面只需限制住领地内的百姓，不许他们擅自逃离即可。
而杨峰派出来的这个蛮人小校，似乎早有准备，他对孟获和朵思大王二人，把现在的局面，分析地是头头是道。
“二位大王，那士颂只怕是准备在我们南中待上一阵子了。他这个新法，极其蛊惑人心，若是时间久了，南中百姓将只知道他士颂，而不记得我等南中蛮部头人。”
“以后，我们名为头人，实际上麾下无兵无地，只能任由他士颂拿捏。”
“你家大王是何意，既然派你前来给我们通风报信，只怕是你们僄越蛮族，现在的处境并不妙了吧。”
朵思大王看向眼前这个年轻人，不紧不慢地问道。
“我家头领，不想被汉人逐步蚕食，坐等麾下百姓流失。现已秘密集合三万精锐之师，整装待发。”
“如今，楚军主力都在大路口处岗哨，防备二位大王，从秃龙洞中杀出，我家头人想要和二位联手，内外夹击。只等二位打开大路，从里面杀出，吸引楚军目光时，我军再从楚军身后杀出，必能大败楚军。大涨我南中蛮族兵威。”
这个人也是早有准备，将自己这边准备的计划全盘托出。