第二天，在阜平县城的晋察冀根据地会议室内，气氛庄重且热烈，团级以上的军官们整齐有序地就座。
陈司令目光坚毅，扫视着在座众人，说道：“这段时间咱们根据地的发展称得上是日新月异。近期新兵已然开始训练，三座要塞也即将动工修建，机场、兵工厂的建设都在紧锣密鼓地推进当中。
而且，我们即将大量装备坦克和重炮，形势可谓一片大好。然而，当前我们的编制和战术已难以契合接下来的战斗需求，所以必须要做出相应的改变。现在由参谋长宣读下一步编制的调整方案。”
苏参谋长站起身来，清了清嗓子，说道：“首先，在要塞守备方面，计划成立关峰要塞、独头山要塞和马峪口要塞守备队。
关峰守备团由根据地守备一团加上一部分炮兵和防空部队组成，由原守备一团团长曹洪刚担任此职。
守备二团一分为二，再分别加上一部分炮兵和防空部队，组成独头山和马峪口要塞守备团，团长分别由守备二团团长王耀辉和副团长孙敬轩担任。
修建要塞的主力为守备部队加上一部分工兵。
新建立的空军司令暂时由陈司令兼任，组建飞行第一大队，大队长由王景旭担任。
晋察冀军区将建立军区总医院，院长由原晋东南军区医院院长张建峰担任，并兼任总院培训队队长，待条件成熟时再成立卫生学校。”
说到此处，苏参谋长稍作停顿，接着说道：“主力部队方面，由11个主力团扩编为22个团。
守备团方面除了转为要塞守备团的，剩余的4个守备团扩军为8个守备团。主力团和守备团缺额的兵力均从此次征兵后正在训练的新兵中补足。
每个主力团后期还将增加一个坦克连，所需人员由各团派出前往装甲兵学校接受培训。”众团长听完，脸上皆露出欣喜之色。
王耀辉团长情绪激动地说道：“如此一来，咱们的战斗力必定大大增强！”
孙敬轩团长也点头应和：“没错，有了这些新的编制和装备，咱们打胜仗的信心更足了！”
苏参谋长继续说道：“三座要塞投入使用后，日军大部队将无法从西、南两侧进入我们根据地。我们的察南、晋东北、冀中三个军区如今已连成一片，所以这三个军区都将取消。
由一团、二团、十二团、坦克三团、重炮三团加防空一营组建军区第一旅，旅长由二团团长苏振国担任。
由三团、十三团、十四团、独立第一坦克营、重炮十三营、防空二营组建军区第二旅，旅长由原三团团长吴志强担任。
第一旅、第二旅组成第一纵队，纵队司令由原察南军区司令员刘凯旋担任，政委郭俊良，参谋长韩天明。”
这时，刘凯旋司令员站起身，敬了个标准的军礼，声音洪亮地说道：“保证完成任务，绝不辜负组织的信任！”
苏参谋长微笑着点头，继续讲道：“由四团、五团、十五团、坦克二团、重炮二团、防空三营组建军区第三旅，旅长由原五团团长宋大彪担任。
由六团、七团、十六团、坦克四团、重炮四团、防空四营组建军区第四旅，旅长由原六团团长李清担任。