灵默然之所以会出现在为恩学院的安全屋而不是克里姆林宫，其主要还是为了安全考虑。
政府不可能让为恩学院的人为其担进行任会面的护卫工作，如果这样做，那么世界政府以及俄罗斯自身强国的形象将彻底在世人眼中崩塌。
他们也不想继续冒着敌方可能会袭击克里姆林宫的风险继续与灵默然会面，所以最好的办法就是先让为恩学院保护灵默然，而世界政府则开始重新进行防御布置与人员调动。
毕竟在人类进入超凡者乃至于神觉者的战斗中，热武器的作用并没有想象那么大了，不然超凡者和神觉者这样级别的战力也不会被誉为国家级战力了。
要知道，在最初世界政府计划构建法外制裁者的时候，遭遇了来自成员国极其巨大的阻碍力量。
原因很简单，要求各个国家将自身所拥有的国家级战力人才交出来，去共同组建一个崭新的组织，这种行为无疑会对那些在全球范围内处于中上层实力水平的国家产生根本性的冲击和动摇。
因为这些国家之所以能在国际舞台上占据一席之地，其核心关键往往就是依赖于本国那为数不多但却至关重要的国家级战力人才。失去了他们，无异于自毁长城，国家的安全和地位都可能受到严重威胁。
然而，对于那些相对较小的国家而言，情况则有所不同。由于它们本身就没有多少可以称得上是国家级战力人才的存在，所以对于这项决策并没有表现出过多的关注和抵触情绪。
自从世界政府未能成功阻止圣十字会肆意展开的血腥杀戮行动那一刻开始，赖牛与灵默然之间的接触便已然演变成为了一种即便世界政府想要加以阻拦也无能为力的既定现实。
面对这样的局面，那群如同老狐狸一般狡猾精明的家伙们自然不会坐以待毙，如果无法阻止，那么就让他们接触，这样只需要将重心关注到赖牛身上便可，他们将这种后手定义为抛砖引玉。
世界政府坚信，如果灵默然真的将钥匙交给了为恩学院，那么灵默然便不会再与世界政府进行和谈，而以为恩学院的作风，也必然会为灵默然以及随在城市提供庇护。
但为恩学院并没有这样做，足以说明一件事，就算日本东京的钥匙真的在他们学院的手中，他们也不会再贸然得到第二把。
如果他们强行得到第二把的话，那么就算作为世界三大组织之一的为恩学院，他们也必然会成为众矢之的。
世界政府总觉得还有一双无形的手在操控着局面。
特别是当赖牛宛如一颗耀眼的流星般突然横空出世之后，他的人生轨迹仿佛冥冥之中被一只看不见摸不着的神秘巨手强行牵引着，不由自主地深深卷入到那场激烈无比的钥匙争夺之战当中。
正如世界政府所想的那般。
所有这一系列看似巧合的事件背后实际上隐藏着一个真正的幕后操纵者，而这个人不是别人，恰恰正是赖牛的亲生祖父，那位掌控着令人闻风丧胆的深渊组织首领赖东兴！
没有人知道灵默然与赖牛在书房里的两小时交流到底聊了什么，直到法外制裁者一番队前来为恩学院这里的安全屋守命令接走灵默然时，两人才结束了对话。
法外制裁者一番队一共六人，打破了传统意义上的4-5人小队。
每个人穿着一身纯黑色的特制战斗服，其中一位面容冷峻，浑身上下却散发着一股生人勿近的气势之人，他正是这支世界政府最强小队的队长:卡梅隆。