数日过后，终于有一名哨探历经千辛万苦，成功带回了至关重要的情报。
据其所报，西夏各地的粮草辎重正如洪流一般涌向静塞军司，且传闻当前静塞军司已然集结了多达十万之众的兵力，种种迹象表明，西夏方面极有可能正在酝酿一场规模非常的军事行动。
得到此讯的种师道不敢有丝毫怠慢，立即召集麾下将领，商讨应敌之策，以期能在这场即将到来的风暴中力挽狂澜，守护大宋的疆土和百姓。
他迈着沉稳而坚定的步伐，缓缓走到那张巨大的地图跟前。目光如炬地凝视着地图上那密密麻麻的标记和线条，脑海里飞速运转着各种信息和可能性。
经过一番深入细致的分析之后，他心中渐渐浮现出一个令人不安的猜测：西夏大军很有可能会进攻怀德军州！他们显然企图直捣黄龙，迅速找到己方的主力部队，从而一举消灭己方的有生力量。
想到这里，他不敢有丝毫耽搁，当机立断地召集起麾下的各位将领前来商议应对之策。一时间，营帐内气氛凝重，众将领们个个神情严肃，眉头紧锁。众人纷纷各抒己见，激烈地讨论着作战计划。
其中一些将领慷慨激昂地提议应当主动出击，趁西夏人尚未完全准备好之时，给他们来个措手不及；而另一些将领则认为应该凭借坚固的城墙坚守城池，以逸待劳，静待援军的抵达。
面对这些截然不同的观点，种师道并没有急于表态。他微微皱起眉头，陷入了短暂的沉思之中。
时间一分一秒过去，终于，他抬起头来，眼中闪过一丝决然之色，做出了最终的决策——采取守势！他深知此时贸然出击风险极大，唯有稳固防线，集中兵力抵御西夏军的猛烈进攻才是上策。
而且，他还要尽快将秦凤路其他地方的军队调遣至此，进一步增强防守力量。至于其他地区的安危，眼下他实在无暇顾及太多。毕竟，只有先确保自身的安全，保存住实力，日后才有反击的资本。
主意已定，种师道毫不犹豫地下达命令：立即加紧防御工事的修筑工作，务必使其固若金汤；与此同时，火速派人向朝廷紧急求援，希望能得到更多的支援。
安排妥当之后，他更是身先士卒，亲自登上城楼巡查城防情况，一边仔细检查每一处设施是否完备，一边用充满激情与鼓励的话语激励着守城士兵们的斗志。在他的感召下，将士们群情振奋，决心誓死保卫家园。
城中军民一听说西夏大军即将兵临城下，顿时陷入一片恐慌之中。人们交头接耳、神色慌张，整个城市都被恐惧的气氛所笼罩。
种师道深知此时此刻稳定民心乃是重中之重。于是，他当机立断决定召开一场盛大的民众大会。在会上，他身姿挺拔地站在高台之上，目光坚定而沉着。他用洪亮而沉稳的声音向台下的百姓们详细解释着当前严峻的形势。
他告诉大家，虽然敌军来势汹汹，但我们有着坚固的城池作为依托，更有英勇无畏的宋军将士们日夜坚守。只要全城上下齐心协力、众志成城，就一定能够抵御住西夏大军的侵袭。