杨解放来到办公室，见办公桌上待处理的文件堆得很高，确实大为苦恼。他是军政大权一手抓，大事小事一手抓。随着地盘的扩大以及军事实力的增强，要处理的事情越来越多，是真的忙不过来了。
得找人给自己分摊一下工作量啊！思索片刻，他很快有了主意。拿起电话分别打给了刘谦初和徐约之，让两人来一趟他的办公室。
两人很快就应邀而来。杨解放问道：“刘校长、徐部长，最近怎么样？工作忙不忙？”
刘谦初回道：“政法学校已经走入了正轨，运转正常，真正需要我处理的事情已经不多了。”言下之意就是工作不忙，可以多揽些事情过来。自古如此，揽事就是揽权，把事情分摊出去，那就是放权。
徐约之说道：“部队刚刚经历扩编，我的工作量倒是增加了。还好，能忙得过来。现在，主要的精力是为下一次扩编军队做准备。”徐约之是总政治部部长，各部队的政工干部都是他培训选拔任用的。
杨解放指着面前的文件，说道：“你们看，我这里这么多军务、政务要处理，实在是分身乏术、忙不过来了。我想成立一个政务委员会，处理整个辖区内的政务，职权要高于各省的政务厅。山东政务厅以后就只管山东的事，不再兼管其他省份的政务。我会出任这个委员会的委员长，想请你们两个担任我的副手，你们觉得如何？”
刘谦初回道：“我没问题。”他创办的政法学校培养了一堆基层官员。由他来协助杨解放管理这些地方官员那是再合适不过了。
徐约之试探性地说道：“我来政务委员会工作倒是没问题。只是，总政治部那边的工作怎么办？”
杨解放用人的原则是军政分离。徐约之若来处理政务，政治部长的职务肯定是交接出去。他关心的是，这个工作会交接给谁？
杨解放道：“总政治部的工作就交给侴姑吧！政治部当初也是由她协助你组建的，她应该能够胜任吧？”
侴姑可不仅仅是杨解放的夫人，也是一名党员，还是徐约之亲自介绍入党的。由她接手总政治部，徐约之也没什么不放心的。至于侴姑还管着军纪监察处，那完全不是问题。
徐约之道：“这个没问题，我跟她交接一下工作就来委员会报到。”
杨解放又道：“这个委员会目前就只有我们三人。还得你们选拔人才把机构搭建起来。还得制定相应的管理规章。一般的事务你们处理就好了，重大事务才提交到我这里来。目的就是要减少我的工作量。”
刘谦初道：“这个交给我来拟定一个章程吧！等我拟定好了由你审定、核准之后执行。”
三言两语之间就把事情商定好了。政务这边有人分担，军务方面自然也要如此。
叶教官和曲同丰两人的主要职责是在军校培训军官，战时才会充当作战参谋的角色。平时的军务都是杨解放一人在做决策。这样虽然能让权力高度集中，可工作量也很大。为了适应新的发展需求，杨解放觉得现在有必要优化一下军事机构。
安排好刘谦初和徐约之的工作之后，杨解放便来到了陆军学校。西北军投靠过来的那些高级将领，基本上都在这里深造。这些人中有不少大将之材。他们大多是行伍出身，实战经验丰富，但是理论知识相对匮乏。特别是武器装备更新换代以后，就需要他们掌握新的作战理念。
杨解放抵达陆军学校的时候，叶教官正在给高级班学员讲课，讲的是《大纵深战役理论》。教室里坐着四五十人，最低也是师旅级军官。
杨解放只是在窗外瞄了一眼，没有进去打扰他们。他依旧去了会议室，吩咐李复兴，等下课后，把叶教官和曲同丰请过来。
没等多久，叶教官与曲同丰先后赶到。他们都知道，杨解放来此，定然有重要的事情商议。三人已经十分熟悉了，笑着打了招呼便各自就坐。
杨解放说道：“两位兄台，我今天来这里是有件事情跟你们商议。冯玉祥下野后，他的司令部原班人马几乎都被我们接收了。我们又接收了西北军诸多领兵将领。现在的情况是，我们已经不缺乏高级军官。有些职能部门也该进一步完善了。”
叶教官问道：“你打算怎么完善？”
杨解放回道：“我打算在司令部下设立如下几个部门：总参谋部、政治部、装备部、后勤部、武装部、陆军部、海军部、空军部等。”
一听这些机构的名字就知道，杨解放的小司令部已经完全脱离了南京的三军总司令部，与之分庭抗礼了。
叶教官问道：“其它的都好理解，装备部和武装部有何区别？”
杨解放解释道：“装备部的主要职能是研发生产武器装备。目前归在后勤部，我想把他独立出来，单独成立一个部门。武装部主要的职能是征兵和安置伤残、退伍军人，阵亡人员的抚恤也由这个部门负责。这些工作目前归山东民政厅处理。武装部成立以后，民政厅就专门处理民政事务好了。”
叶教官与曲同丰细想了一下，对于部门设立倒是没提出什么异议。
杨解放又道：“关于各部的人选，我的想法是：政治部部长侴姑，装备部部长孔宗儒，后勤部部长赵长贵，武装部部长初八，海军部部长谢葆璋，空军部部长高蕙兰；总参谋部和陆军部的人选却让我有点为难。”
叶教官与曲同丰相视一眼，都明白了杨解放的用意。叶教官说道：“这有什么为难的？总参谋部交给曲校长好了，陆军部交给我来管理吧！”
杨解放没有立刻答应，笑着望着曲同丰。
曲同丰说道：“陆军部的参谋长我能干好，总参谋长就未必了。这个职务需要有协调指挥陆海空三军作战的能力。相比来说，叶贤弟比我更适合一些。我尚来从事军事教育工作，军官的培养和士兵的训练就交给我来监管吧！”
叶教官年富力强，对于新的战略战术的研究，比曲同丰更为透彻一些。两人再次望着杨解放，等他做决定。杨解放在军队中有着绝对的权威，他一旦作了决定，一般人是改变不了的。