杨解放破天荒地上班迟到了。他以前一直住在司令部，无所谓上班下班，有工作就干。昨天回家住了一晚，今早就起晚了。他赶到司令部时，徐约之已经在等着他。杨解放立刻将徐约之请进办公室。徐约之身边还带着一个三十来岁的男子。徐约之介绍道：“小司令，他就是我要推荐的人，叫刘谦初，平度县人，毕业于燕京大学。”
杨解放招呼道：“刘先生，请坐！既然徐主任推荐你来承办政法学校，想必你有所准备。能先谈谈你的看法吗？”
刘谦初回道：“小司令要兴办政法学校，是为了培养辖区内各级政府机关的工作人员，以便更好地推行你的新政。我觉得这要从长期和短期两个方面入手。长期来说，最好是要兴办一所政法大学，从应届中学毕业生中择优录取入学，培养成高素质的行政和法治官员。只是这个周期会比较长，见效慢，并不能满足当下的需求。”
杨解放点点头，说道：“长期来说，这个方法是最稳妥的，也很有必要。那短期呢？”刘谦初回道：“短期内也要从两个方面入手。其一，从各大高校招聘毕业生，加以短期培训，然后充实到各县各部门，从办事员做起，逐步提升培养。另一个方法就是，从现有的官员中抽取一部分来进行短期培训，提升他们的业务能力、改变他们的执政理念，再让他们回到原岗位上去。”
杨解放说道：“刘先生想得很周到。既然你已经有了章程，这个学校就由你来承办吧。先帮我在短期内，培养出一批基层骨干出来。”刘谦初答应着，又谈论了一些具体的办学细节，然后与徐约之告辞。
送走了两人之后，新来的秘书刘锡九开口说道：“小司令，看来你身边很缺人手啊？”杨解放答道：“能不缺人手吗？我现在占了半个山东，可没几个县的县长令我满意。我实在是手上没人，才容忍这些尸位素餐之辈。”刘锡九说道：“那我给你推荐几位如何？”杨解放笑道：“行啊！只要有合适的人才，尽管给我推荐过来。”刘锡九应道：“好的，我回头写几封信，来不来随他们自己。”
随后，杨解放又召开了一次军事会议，宣布部队缩编。冯玉祥曾答应帮他争取到一师三旅的编制。杨解放做事，从来积极主动，不会等着别人上门催促。于是，杨解放下令，将第一师、第二师和第五师分别改编为第一旅、第二旅和第三旅。只是改了个名字，人员和编制没有任何调整。第三师赵长明部改编为工兵旅，名义上负责修建从淄川到新泰的铁路。实际上工兵旅驻守莱芜、新泰一带，负责修建铁路和军事基地的都是那些俘虏。第四师施中诚部直接改编为空军地勤旅，归属到空军战斗序列，所部将分散到各空军基地驻扎。
骑兵团和炮兵团都保持不变。三个独立团中，王耀武部改为教导团，吉星文部改为特务团；高蕙兰统领的那个团则被分解，女子别动队归司令部直辖，另外四个步兵营及团部改编为海军陆战队，由高明任总队长，驻守青岛、日照一带。原来的警卫营扩编为警卫团。
又从各部队中挑选出一批年纪偏大的班排级军官，分派到各个县城去组建一个保安大队。保安大队跟警察局不同，不归地方政府管辖。各地保安队将成为解放军的兵员补充机构。改头换面之后，部队是一点没减少。然后把缩编后的编制送到泰安，由孙良诚转交给冯玉祥。
部队暂时不能扩编，但是战斗力还得提升。杨解放立刻想到了对武器进行升级。他将其它不紧要的工作暂时放在一边，关起门来画图。把56式一族的枪械图纸画了出来，包括56式半自动步枪、56式机枪、56式冲锋枪。这些图纸当然不可能是专业的设计图纸，只能算是外观图纸。然后又把美制79式枪榴弹的图纸画了出来，以取代日制掷弹筒。这款武器曾出现在美国大片里，看起来很酷，威力也很强，是一款不错的步兵支援武器。
画好之后，直接将图纸送到兵工厂。找到从德国请来的设计师，与他们一起探讨交流了一番，要他们完善图纸试制。虽然兵工厂还在建设中，这些设计师可一点也没闲着。他们也在致力于设计研发新式武器。杨解放要他们先别着急搞研发，特别是重武器方面，先仿制现有的武器，再逐步改进。
从兵工厂回来，刘锡九告诉他，黑寡妇来找过他，没见到他人就留下了一句话：“药罐子回来了。”杨解放听得一喜，立刻赶往黑寡妇的办公室。药罐子算是青龙寨的元老了，去云南寻找曲焕章，一走就是一年多。原以为他出事了，想不到还能回来。然而，办公室里却没有找到黑寡妇本人，被警卫告知，黑寡妇去了解放军医院。
杨解放急匆匆赶到医院，在刘雅梅的办公室，见到了黑寡妇，还有消失了一年多的药罐子和孙大夫。药罐子和孙大夫更加的苍老、消瘦了，然而此时的精神却很亢奋。药罐子见了杨解放，立刻迎上前来，说道：“小当家，我找到神药的主人了，我还把他请来了。你看，他就是曲焕章。”说着给他介绍旁边一位中年男人。
杨解放说道：“药罐子、孙大夫，辛苦了！你们这一走就是一年多，我真担心你们出了事。还有曲大夫，欢迎你来到济南！”曲焕章回了一句：“客气了。”上下打量着杨解放。
药罐子感叹道：“我们当初还是想得太简单了！万里迢迢又兵荒马乱的，路上确实不太平。好在我们是边走边行医，倒也没有人为难我们。光是走到昆明就花了大半年。等我们找到曲大夫，想要说服他来山东，也不是件容易的事。毕竟，大家都不熟，开始还当我们是骗子呢。后来，你们在济南杀东洋鬼子的事迹传到昆明，曲大夫才改变了对我们的看法。”
曲焕章接口道：“没办法，不得不防啊！有些人为了谋夺我的药方，那是无所不用其极啊！我就抱定一个念头，要药可以，药方决不能给。”
杨解放笑道：“曲大夫请放心！我这人比较尊重知识产权，绝对没有谋夺你药方的意思。”曲焕章笑道：“这话我信，所以才愿意跟着来济南。小司令，你是打算购买我的百宝丹么？”杨解放回道：“何止是购买啊？我想跟你合作成立一个制药厂，我来投资，你负责生产。请放心！药方完全由你自己掌控。我想要的是大批量生产你的百宝丹。不仅仅供我们自己的军队使用，还可以大批量对外销售。你觉得如何？”