但是实际情况在这，想要大搞全民教育是不可能实现的，哪怕以陈凡现有的财力也做不到。
萧山令思考过后，转向陈凡，提出了一个折中的方案：“司令官，我明白您的担忧和远见。但考虑到我们当前的实际情况，全面推行义务教育确实存在诸多困难。”
“或许我们可以借鉴过去德械师的做法，在部队训练之余开设文化教育课程。”
听到萧山令的提议陈凡身体中的回忆被想起。
“你指的是我们可以在各个部队设立教育班，利用士兵们的休息时间，由专门的教官教授他们基础的文化知识这一套吧。”陈凡询问萧山令。
萧山令点头肯定，继续对陈凡说：“正是如此，司令官。我们可以在每个部队都设立这样的教育班，利用士兵们的空闲时间，由经过培训的教官来教授他们基础的读写和算术知识。”
“这样，既不会影响到军队的日常训练，也能在潜移默化中提升士兵们的文化素养。”
“虽然这个办法见效的速度是慢了一点，但是他胜在需要投入的资源少，整个山东现在百废待兴，别的不说，光是长清县就需要大量的钱重建。”
“我知道按照司令官你的性格是不可能不管长清县的百姓的，这将是一笔巨大的开支。”
“而且这项投入必定是在近期内就要进行，不然的话长清县的百姓将很难度过今年的寒冬。”
听完萧山令的话，陈凡陷入了沉思。他明白了萧山令的担忧和顾虑，同时也认同这一方案的合理性。
陈凡抬头看向萧山令，沉声说：“你说得对，萧山令市长。我们确实需要优先考虑重建和救济百姓，”
“所以我接受你的提议，在所有部队中推行文化教育课程。”陈凡对萧山令的提议表示赞同。
“至于教官的问题，我会让各部队中的连排班各级军官士官担任。他们作为基层指挥官，文化素养普遍较高，足以胜任这一任务。”
萧山令点头赞同：“这是个好办法，司令官。这样一来，我们既能节省资源，又能确保教学质量。”萧山令很清楚，现在各支部队的基层指挥人员全都是由陈凡亲自指派的嫡系部队。
他曾经亲自与这些基层军官交谈过，这些陈凡嫡系部队的学历和谈吐以及文化知识是十分值得信任的。
“士兵文化的问题可以解决，但是炮兵的问题十分的严峻。”陈凡继续顺着这个话题讲了下去。
“接下来就是对各个师编制进行改编。”（本土部队的炮兵按照正常编制人数来）
炮兵团：2500人，轻机枪32挺，105毫米榴弹炮36门，105毫米火炮4门，150毫米榴弹炮8门，摩托40辆，轮式105辆，马车229辆，马2274匹。
以上为一个师属老炮兵团的编制，由于我方缺少马匹以及并准备不生产150榴弹炮，所以将其全部置换为48门leFh18型105毫米榴弹炮，所有需要马匹的地方全部改为使用卡车运输。
这样子的炮兵团火力在已经足以和小鬼子甲种师团野战炮联队对拼，同样各团在增设一个轻型炮兵营作为团级直属火力支援。