那些偷渡来的人，无论是做菲佣，还是投奔亲戚朋友，很容易就能凑够一笔钱，为自己买一张身份证。
于是，聪明的贾博德看到了商机，他联系了西九龙总区警察总部的行动处处长戈力士，让他安排军装警察到处检查身份证，只要见到东南亚面孔的人就查，如果查到没有身份证，那马上就会被带回警署协助调查。
而负责协调各个警署出动警力查身份证的人，就是查理士，西九龙总区行动处负责辖区治安的总督察。
被带回警署调查的东南亚人，在被关到48小时之后，会有人把他们带到一个审讯室里，威逼利诱，暗示他买一张身份证。如果不买，就立刻会被指控非法入境，并被遣送回国。
想想看，那些越南人，泰国人、马来人、印尼人、菲律宾人等等，与香港相距好几千公里，好容易偷渡到了香港，没两天就要被遣送回去，这些人怎么愿意？
于是他们纷纷联络在香港的同乡亲戚朋友，凑出一笔钱来，买一张香港居民身份证。
贾博德卖身份证，无论是居民身份证还是永久身份证他都卖，一张居民身份证1万港元，一张永久身份证2万港元。
居民身份证和永久身份证其实没有太大区别，都能享受香港公民的一些福利。居民身份证就相当于绿卡，有了绿卡之后，如果7年之内没有犯罪记录，到时候就能申请香港的永居身份证。
现在，贾博德为了钱，不但卖了居民身份证，把永久身份证也卖了。
从1981年开始到现在，贾博德伙同戈力士、查理士三人，总共违规发放了居民身份证4000多张，永居身份证1000多张，非法获利金额超过7700多万港币。
7700万港币是什么概念？当年廉署刚成立的时候，有一位总警司葛柏被人举报有400多万港元的家产不能说明来源，随即被廉署请去喝茶，最终被判贪污罪，没收了全部非法所得，又被遣送回英国服刑。
现在这7700万港币，已经足够贾博德几人将牢底坐穿了。
这些港币，大部分让他们三个人分了，一小部分行贿给了警务处处长和入境事务处处长。
贾博德为了更好的卖出身份证，让查理士记了个账，卖出的每一张身份证都记得清清楚楚，包括什么时候卖的，卖了多少钱，哪些人分了多少钱等等。
如果这个账本一旦被爆出，那造成的影响肯定会掀翻整个保安局一大半的官员，甚至保安局长也会因此引咎辞职。
所以，账本必须找回来。
至于为什么会丢了账本，其实也不复杂。
每个月分账的时候，贾博德、戈力士、查理士三个人都会到赛马会的会所，三人会在会所的餐厅里吃一顿法餐，然后进入到包厢对账。
查理士把这个月记录的账拿出来，跟贾博德记录的，办理身份证的数量一一核对，如果没错，再把钱拿出来分掉。
每次分完了钱，三个人就会叫一些陪酒女陪他们喝酒，但鬼佬自诩为绅士，虽然叫了陪酒女，却并不在包厢里淫乱，只是在喝酒结束之后，有需要的，把陪酒女带回家。
贾博德和戈力士还好，两个人无论在入境处还是在警队之中，地位都不算低，自持身份，除非遇到特别喜欢的，一般不会每次都把陪酒女带回位于太平山的家中。
但查理士不一样，他身后没有靠山，年届五十依然只是一个总督察，只能算是警队的中层。仕途无望的他与普通警察并无不同，同样沾染了一些苏格兰警察的恶习，贪财好色就是其中之一。