说起罗玉章这个人载涛的脸上立刻就露出笑容，这家伙可不是一般的有用，短短两个月的时间，这家伙已经让草原上变新颜了。
原来正规军占领草原的时候，很多牧民就知道他们的治安状况会有所改善，以前草原上的那些土匪和乱兵也就不敢来骚扰他们了，他很快正规军就要继续向北前进，毕竟北方的草原上还有大量罗刹帝国的士兵，咱们得先把他们给赶出去才行，要不然咱们新建立起来的政权也不稳定。
所以那个时候很多牧民就又开始担心了，刚过了几天好日子这就没了吗？他们也不断的去驻军司令部打听消息，看看是不是能给他们留下一部分正规军，这样大家生活起来心里也有底。
很遗憾的是，司令部那边并没有同意他们的请求，正规军就是要在第一线战场上打仗的，要不然的话，花那么大的力气训练他们干什么呢？专管治安的部队已经从后方过来了，所以牧民们还是要和正规军进行告别。
当这些穿着黑色军装的人到来之后，牧民们有点不相信这些保安团的人，总觉得他们和正规军有所差距，尤其是那个保安副司令罗玉章，整个人看上去就是一个吊儿郎当的样，把整个草原的安全交到这些人的头上，有几个人能放心呢？
可谁知道在这两个月的时间里，保安团做的要比正规军还要好的多，正规军打仗只能是按照现有的办法，可保安团确实非常的灵活机动，不管是直接打击还是收买偷袭，他们都比正规军要灵活的多。
在这两个月的时间里，罗玉章总共建立了十二个保安团，立了一套完整的保安体系。
“十二个保安团？”
罗为民听到这个数字之后，立马就皱起了眉头，这才两个月的功夫，这家伙就多建立了四个保安团，要知道当初罗为民批示的时候，就给了他们八个保安团的编制，你这四个保安团的经费是从什么地方来的？
“师座您听我解释，当初制定计划的时候我也是参加了的，本以为八个保安团足够了，但其实草原面积广大，实际操作起来八个保安团根本不够，我们就擅自又扩大了四个保安团的编制，另外还在各地的一些小安置点上设置了一个小型保安队，算是初步稳定了草原上的局势……”
罗为民知道计划和实际操作肯定是有差距的，但没想到这中间的差距会那么大，不过罗为民的最终目的也是稳定草原上的角色，更何况载涛汇报的也比较及时，并没有脱离自己的控制，之所以罗为民现在不清楚这些情况，那也是因为人家把文件放到他办公桌上了，他一看保安团这三个字就直接扔给其他的作战参谋。
这一段时间前线局势比较紧张，尤其是罗刹帝国五路大军气势汹汹的杀过来，罗为民也没有那么多的时间关注保安团的事情，在他看来无非也就是后方的一些治安事件，这样的事件如果要是自己还费脑子的话，那估计这脑子根本就不够用的。
“你们的经费是从什么地方来的呢？我记得就给你们下发了八个保安团的费用，还有草原上劳动力不是不多吗？你们的人都是从什么地方招来的呢？”
罗为民虽然脑子里有一大堆的问号，但好好的总结一下的话，最大的问题也就是这两个问题。
“师座您别着急，我慢慢的给您汇报，首先是人的问题，其中五个保安团的人都不是草原上的人，五个保安团的人都是从内陆招募的……”
听到载涛的这个话，罗为民才明白是怎么回事儿，当初已经是对草原上的人口做了一次筛查，再加上很多人都分到了不少的马牛羊，家里放牧的人还不够呢，怎么可能会去参加保安团呢？
可是如果没有足够的保安团的话，草原上的安定团结就没法确定下来，罗玉章这个家伙就开始开动脑筋了，他老家正好遭了灾，很多人连饭都吃不上，保安团的伙食标准老家的人都知道，也有很多人想着参加保安团，但老家那边的保安团早就满了。
所以罗玉章就给他们指了一条明路，你们要想吃饱饭，而且每个月还能赚几块大洋的话，那就跟着咱到匈奴草原上去，不但能够赚钱，还能让全家人都活下来，最主要的就是罗玉章保证他们不会上前线，只是在匈奴草原的后方负责治安活动。
这一下子直接就开了闸门了，别说是几个团的保安团了，内陆地区的人力资源非常丰富，只要是你能够管两顿饭，估计十个保安团也不在话下。
罗为民早就知道罗玉章这个家伙脑袋灵活，这个事儿他能够做得出来，不过罗为民脸上的疑惑没有丝毫的减少，还有一个最主要的就是关于经费的问题，罗为民最害怕的就是手下的人擅自做大，到时候没办法控制他们，那可是自己吃亏了。
“这经费我们也没有麻烦上面，草原上的治安状况是个什么情况？当地的人实在是太清楚了，尤其是那些富户，可是有保安团的地方呢，治安情况就大为改善，不是我们上门摊派的，师座你可以去调查一下，都是那些富户主动的找我们……”
载涛看到罗为民怀疑的眼神，当然也知道铁血军的纪律，如果要是敢于对老百姓敲诈勒索的话，不管你做的事情多么好，到最后也会受到惩罚的，所以赶紧的给罗为民解释。
事实也和他说的一样，各地的户户和老百姓为了自己的日子能过好点，所以大家也都出了一部分钱，一两个人的力量是渺小的，但如果要是人多的话，凑够保安团和保安队的活动经费还是没问题的，所以也就有了现在的局面，当然武器是没办法解决的，这也是载涛来和罗为民见面的一个原因……