9，超凡制度：毫无疑问，人类走到了现在这个阶段，已经跟曾经完全脱离，上万年的历史都找不出一个点能借鉴的经验，一切都只能摸着石头过河。
可以预见，未来的蓝星，必将是超凡者的天下，在全民没有集体升华，成为星际族群之前，那些率先走上超凡之路的人，就必须要进行管理的。
就说现在吧，整个世界，有超级战士3万多人，改造战士4万多人，异化后的异能者超过1.5万人，这还是被统计的，一些隐藏起来的异能者，和超凡之人，也绝对有。
除此之外，还有天神教这个体系的超凡，其他宗教的准超凡战力，等等，这些加起来，满打满算，有将近10万人。
不算不知道，一算吓一跳，这才几年啊，人类就有了这么多的超凡，这还是没有推广祖源病毒的情况下，如果开始推广，这个数字会更加庞大。
想一想，突然爆发出这么多的超凡，对整个社会和底层，会造成多大的影响，所以，必须要未雨绸缪，早做打算。
于是，人类联邦在杨家的支持下，专门组建了这一个机构，杨军之前成立的很多小组织，都加入了进来，比如，最早的死亡笔记，后来的异常生物收容所，寻找宝物的谛听组织，等等。
重新改组后，起名为“神衣卫”。
这个组织独属于杨家麾下，能指挥的只有三个人，杨家的家主，主母，和太子杨天赐，其他人，都无权插手。
拥有超级大的权利，可以随时随地逮捕任何人，只要怀疑，可以无需请示，当场立案，除非是人类联邦的天神内阁成员，和贵族成员，否则，没有例外。
同时，拥有最高搜查优先权，不管是科研机构，还是秘密基地，只要神衣卫觉得有问题，那就必须无条件配合。
还有独属于自己的情报机构，财政体系，人才培养机构，监狱，等等。
当然，如此牛逼的组织，杨军当然也要抓在自己的手里，第一位负责人，就是奥迪芙，剩下的高层，也都是100星忠诚度的。
在战力方面，二阶超战也有2个，可以说，在目前来说，是足够了。
这个神衣卫，是杨军未来用来管理超凡的工具，也是用来对抗超凡崛起后的狂潮，到时候，百家争鸣，百圣出世，在杨军不想撕破脸的情况下，也就只能靠这样的手段来维持管理。
俗话说的好，侠以武乱禁，这是千古不变的真理，除非当权者灭武，否则就必须要承担这样的后果，但是，杨军为了殖民宇宙，肯定是不能灭武的。
相反，他还要布武天下，以前，天下的概念，是蓝星，而现在，他心目中的天下，是银河系，最后，就是整个宇宙。
10，星际制度：之前的9个制度，全部都是关于蓝星的，而这第十个制度，却是截然不同，它的存在，是为了开发宇宙而准备的。