除了士兵们工资过少外，士兵们的工资大多时候也并不会准时发放和足额发放，因为有着大量的高级军官在不断的贪墨着工资。
有的军官比较老实，他们仅仅是贪墨一些士兵的工资，比如给士兵的工资应该是8块，他们从中偷走两块，并没有起太多的歪心思。
但是那些拖欠士兵工资的军官们就玩的比较花了，他们用这些工资去赌博！又或者是买股票！
每次一到发工资的时候，他们就带上这笔钱去赌，赌赢了，正常发工资，赌输了继续拖延发工资。
所以卡尔在这篇报告中提出了要让军情处和陆军部进行联合行动，设立宪兵与军事法庭来监督军队内的贪污腐败。
另外在军队中，军官们对于低级军官和士兵的虐待以及侮辱则是层出不穷，这个时代的人们认为没有经过鞭策的士兵是不可能成为一个好士兵的。
而在这篇报告中，卡尔着重描述了一些大英军营中的黑暗，比如一些长官用一些火枪对士兵进行性虐待，指将火枪塞到屁股里。
并且呼吁军队要重视士兵的待遇，禁止这些打骂侮辱以及虐待的风气。
这就是卡尔这篇报告中关于士兵待遇的方面。
接下来是关于军官晋升的方面。
由于大英帝国极其警惕中小贵族以及资产阶级夺权，所以军队中的高级军官全部都由大贵族组成。
其中尉级军官一直到中校是由男爵和子爵组成的，上校到中将一般由伯爵来担任，中将到元帅就是侯爵以及公爵的位置了。
所以整个大英贵族的军官阶级十分固化，功然后提升了爵位。
这种固化的军官阶级根本不利于大英帝国的战斗力，但是就算是这样的制度也比otl世界线的大英要强不少，因为在otl世界线中，大英是可以买卖高级军官的，他也是这个时代欧陆上唯一一个允许买卖高级军官的大国。
但是这种固化的军官阶级总归是不好的，所以卡尔提议让军队放宽一点上升通道，并设立军官副职，该副职可以由低等爵位的优秀军官来担任。
比如说一名子爵就可以当一名伯爵的副职，伯爵一般的职位是上校，担任团长职位，那么子爵就可以当一名副团长，和伯爵团长一起负责。
这么做的好处就是如果在战时伯爵牺牲了，还有子爵副团长可以顶上，而不是瞬间作鸟兽散。
而且在紧急扩军的时候，该子爵也可以立刻带出来一个新兵团，因为他已经有过在团内工作的经验。
所以卡尔这个设立军队副职的提议不仅没有减少高爵位贵族的军官数量，反而增加了军队的战斗力，相当于是做大了蛋糕，唯一受伤的估计也只有可怜的财政部了。
以上就是卡尔所提出的关于军官晋升的问题。
到最后，就是军人地位的问题了。
在当前的大英社会，虽然贵族们都向往军旅，当上将军去攻城掠地，而且整个高层社会对于军官们的看法也是正面的积极的，但是这也仅仅限于军官。
对于尉级以下的低级军官和士兵，整个大英社会，甚至整个欧洲大陆对于他们都是鄙视的讨厌的。
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决议：发表《士兵待遇，军官晋升以及军人地位问题》
俗话说得好，枪杆子里出政权，任何时候军队的支持是必不可少的，是时候出版一篇文章来争取军队的支持了。
效果
陆军效忠派增加10%，贵族效忠派减少5%
陆军派系好感度由冷漠上升为冷淡
［冷淡的陆军］无任何修正