“那今天倒要好好听一听，你究竟是怎么为朕分忧解难的。
如果说不上来，那可别怪朕今日不讲情面。”
司仁脸上全无惧色，开口侃侃而谈。
“陛下，您所担心的无非就是边境的问题。担心各个节度使手中的权利过于庞大。
臣有办法可以遏制节度使继续发展壮大，并且可以听从长安调遣，不让他们肆意成长到威胁长安的地步。
节度使的制度没有问题，有问题的是那些心怀叵测的人。
陛下当初立了十座军事重镇，并设立了节度使，有效的遏制住了周边国家的入侵，保护了唐朝的边疆。
但军饷、粮草还是要由长安进行配给。
一旦长安断了粮草，那边疆的军士极有可能哗变。”
李隆基摇了摇头。
“你以为朕没想过这个问题？
一旦朕断了粮草，那他们会不会在当地征粮？对结果没有丝毫影响，反而会加剧恶化长安与各方节度使之间的关系。”
司仁低声回道。
“陛下，您听臣把话说完。
我们断粮只是第一步计划，我们的主要目的是要让他们换防。
每隔2年，让他们各方节度使相互换一次防。听话的继续给予钱粮支持，不听话的也不用去管他。
在换防的时候，从长安挑选出一名政委...
额...就是从御史台中调几名监察御史进入军中。他们与监军不同，主要负责做普通士兵的思想工作。
培养他们对大唐的归属感，养成他们对陛下您的狂热。
这样一来，即便节度使有心想要造反，但手下的士兵不听他的话。他权力再大，也没有任何办法。只能老老实实的为陛下守护疆土。”
李隆基听到政委这一词的解释后，眼睛立刻瞪得溜圆。
“爱卿，这个政委真的有这么神奇？”
司仁点了点头。
“当然可以。但是有一个先提条件。
那就是这些政委不能摆出高高在上的姿态。要让他们与士兵打成一片。
如果一旦表现出双方之间犹如鸿沟一般的差距，即便这项举措很好，但也没办法推行下去。
所以，臣的建议是。这些人必须要经过系统的培训，让他们首先对陛下您和大唐有强烈的认同感。”
李隆基手指轻叩桌面，显然这个提议对他来说非常心动。
“你刚刚说换防的事。
可怎么才能让他们心甘情愿的换防呢？
就拿安禄山做比喻，他在安阳、平卢那经营了好几年，怎么可能愿意放弃？
而且，他的职位已经到头了，就算在赏赐也只能赏赐一些虚职。”
司仁回道。
“陛下，事情没有你想的那么糟糕。
现在各地的节度使只有少数人心怀不轨。大部分人即便有这个心，也不敢表露出来，只能选择观望。
所以，陛下您尽管下令。先挑选两个与您亲近的节度使进行调换防区。由易到难进行转换。
只要有人带头，那观望的人只能选择顺从。
最后剩下的那几个难啃的骨头，还有心怀歹意的节度使根本不用去管他们。
只要把他们的钱粮一断，就等于断了他们的后路。”