乡政府很清楚一点，要是等到明年农业税一取消，要再想把往年的税费收上来，那可就不好说了。
李仕山当过党委书记，很明白乡镇财政支出有多大。
这就包含了两大块，基本支出和项目支出。
基本支出：就是用于保障政府机关和部门正常运转的日常支出。
这就包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
项目支出：就是用于保障政府机关为完成特定的行政工作任务发展目标，用于专项业务工作的经费支出。
这就包括党政群团、文化、妇儿、保密、武装、工会等支出；统计、税收等支出；
老龄、残疾人事业、救济费、敬老院工人工资、其他民政工作等支出；
劳动保障、信访、维稳、禁毒、防邪、社会治安、普法、三三调解、司法等支出；
道路交通、食品药品、森林防火等安全工作支出；
城乡环境卫生整治支出；
农村道路维护、农技、沼气、林业、畜牧、水利、国土城建等支出。
乡镇政府的收入呢。
也是两大块。
一块是一般公共预算拨款收入，也就是县政府拨款。
另一块就是从农民身上征收的“三提五统”了。
从明年开始“三提五统”将被取消，那乡镇政府的收入将会少掉一大块。
李仕山在桦栎镇的时候，就已经不再征收“三提五统”，尽量减轻农民负担。
那是因为他背后有省里林国梁和齐志民，县里有唐博川。
他是不缺钱的，所以就没有这个烦恼。
如果是经济发达地区也好办。
县政府直接提高乡镇预算拨款来弥补乡镇收入的缺失。
可是经济贫困地区怎么办。
县政府本身就没有多少钱，能指望他们给乡里增加多少拨款呢。
有些乡镇政府为了增加收入，就以各种理由给农民层层加码。
县里也明白乡镇的困难，只要不太过分，也是睁一只眼闭一只眼。
可是乡镇再困难，能有农民困难。
咱们国家的老百姓可以说是最朴实善良，遵纪守法的。
国家让做什么，他们就做什么，可以说是无条件地相信政府。
你看看二柱，家里再困难也把2002年前的所有税费都交齐了，02年交了一部分。
要不是媳妇要生孩子，李仕山相信他绝对不会拖欠政府的税费。
就是你这样朴实的百姓，乡政府却当作看不见，不愿意将新的政策落实到百姓头上。
说白了，就是说不想利益受到损失罢了。
这些事情李仕山不敢告诉赵刚和陆简兮他们。
只要是合法的范围内，就算是省委书记来了，也不能多说什么。
除非他重新制定新的政策，免除02年以后所有农民的税费。
这种政策，哪怕是项成儒也不敢下达。
这里面牵扯到一百多个县，一千多个乡镇，这里面的各种情况太复杂了。
每个地方的情况都不一样，只能因地制宜。
项成儒也不可能为每个县制定一套政策，只能靠各级官员的觉悟了。
能有多少官员会有如此高的觉悟呢。
恐怕很多官员都是事不关己，高高挂起。
收税也收不到自己头上。