这个人员调动，其实也不是李忧一拍脑袋便决定的，
想要让刘禅大展拳脚，最好的方式，就是不要派出太多的重臣，尤其是李忧、郭嘉这些元老，能不动就不动，否则的话，很有可能适得其反，
毕竟，
治理民生这事儿，凭刘禅自己的能力就已经足以应付，若是真过去个郭嘉、荀攸，就算他们自己人知道这功劳应当算在刘禅身上，也难保别人有所非议，况且既然是历练，那在斩断阻力之前，也不可给予过多的助力，否则的话，怕是要适得其反！
况且，有了李忧等人的主意，剩下的事，对于刘禅来说，还真不算什么困难，但即便如此，刘禅还是给自家老爹下了一个军令状，
任何涉及百姓的事，都不是小事，虽说刘备等人都信任刘禅的能力，但态度方面，刘禅还是需要自己做出保证，
而就在这事定下的第二天，
李忧便带着郭嘉，再次去了曹操的军帐之中！
“曹公！”，
通禀过后，李忧带着郭嘉迈步入帐，对着曹操作揖行礼，随后才笑着说道，
“关于西凉和蜀地的事，我们已经有所决断，今日来此，特来知会曹公一声！”，
“好！”，
曹操缓缓合上手中的书籍，颔首点头，随后有些好奇的看向李忧，
“这么说，玄德和太平侯爷，都觉得我们这法子没什么问题了？”，
“这是自然！”，
李忧笑了笑，心中不由得吐槽不断，开玩笑，你连输都不怕，我们还能觉得有什么问题，
可想归这么想，嘴上却是不能这么说，只见李忧深吸一口气，拱手说道，
“曹公说的法子，自然是没有问题，发展民生，对大汉的百姓肯定只有好处，没有坏处，只不过，我们还想再这法子上面约法三章，不知曹公，可愿听听？”，
“约法三章？”，
曹公轻抚短髯，看向李忧道，
“听听自然是无妨，只是不知太平侯爷，说的是哪三章？”，
“其实也没有那么多！”，
郭嘉笑着摆了摆手，轻声说道，
“我们只是想，尽量把输赢放在棋盘上，而不是将输赢放在棋盘之外！”，
“哦？”，
曹操嘴唇微张，心中显然已经有了几分明悟，
“奉孝先生，有话直说可好？”，
“自然！”，
郭嘉点了点头，轻声说道，
“我们希望，咱们两家，做事都可以磊落些，既不要互相给对方下绊子，也不要为了赢取拔苗助长，竭泽而渔，毕竟这法子最大的优点，就是不管谁输谁赢，都能让百姓获利，若是本末倒置，为了赢而不择手段，被人说是胜之不武事小，可若是苦了当地的百姓，那便真成了罪人了！”，
“”，
站在一旁的李忧为郭嘉打助攻道，
“不管再隐秘的手段，终究也只能瞒得了一时，而瞒不了一世，蜀地的南人，好不容易与我们达成和解，尤其是南王，虽说脑子未必有多好用，但心思纯真，若是发觉自己被骗，大汉和南中将再无缓和的余地，这是我们决不能够接受的！”，
“嗯！”，