原来，自从一年前，市里要在盘峪口镇修建大型垃圾焚烧厂的消息传出来之后，立刻引发了一场轩然大波，全镇三千多户居民群情激愤，大家纷纷表示，就算豁出命去，也不能让盘峪口成为东辽的垃圾箱。
这种反对的声音不仅仅来自民间，连镇政府的很多工作人员也持相同态度。
这并不难理解，镇政府的绝大多数公务员都在镇上居住，少数条件比较好的，虽然在市里购置了房产，但父母和亲属也都在镇上。
这种状况直接导致所谓的思想工作无法进行下去。毕竟，做思想工作的人思想都没通，指望他们给老百姓做工作，无异于用自己的刀削自己的把儿。
党委书记杨震，是去年从西岗区调任的，属于空降干部，本来脚跟就没站稳，面对如此严峻的局面，自然是心有余而力不足，虽然迫于区里的压力，多次召开会议，反复强调要以大局为重等等，但
杨书记，请你也把家搬到盘峪口镇吧！如果你真这么做，买房子的钱，大家给你出了，否则，你还是先闭嘴吧！
杨震无语，会议只能草草了事。
于是乎，不论市里和区里如何督促，这件事始终无法落实，反对的声音甚嚣尘上，以至于到了最后，杨震都不敢在公开场合提这件事了。
今年初，施工人员进入盘峪口镇进行勘察测量，得到消息的老百姓蜂拥而至，抢夺设备，驱离人员，双方随即爆发冲突，而接到报警之后，派出所方面却行动迟缓，故意等到所有打人者都逃走之后，这才晃晃悠悠的赶到现场。
这一点都不奇怪，派出所警察也是当地人。
这件事的最终处理结果是，一名出现场的正式民警被党内记过处分，两名辅警开除，派出所所长撤职降级，指导员被诫勉谈话。一纸命令，小小的派出所，从上到下，被撸了个遍儿。
处理结果一出，整个曙光区都为之震动。
事实上，这个处理决定虽然重了些，但也挑不出毛病，说实在的，没按照玩忽职守扒警服就已经是给面子了，本来以为这个处理决定能起到杀一儆百的效果，不料却成了整个事件的分水岭。
在此之前，盘峪口镇的老百姓还属于自发性质的聚集和闹事，但在此之后，或许是大家看到了政府在这件事上的态度非常坚决，于是，自发渐渐演变成有组织的行为。
而镇政府也好，镇派出所也罢，很多公职人员出于对处理决定的不满，于是纷纷采取了听之任之的态度，甚至有些人干脆加入其中，出谋划策了。.
黄立川父子和王强脱颖而出，被公推为首领。
这两个人，其实代表的是黄峪口镇的两大家族。这两大姓占盘峪口镇人口的百分之七十以上，镇上的头面人物，包括镇长，和被免职的派出所所长，都是出自这两大家族。
中国从来就是个人情社会，在小县城和农村表现得更是淋漓尽致，像盘峪口镇这种人情加宗亲的社会形态，一旦因触及切身利益引发骚乱，想通过所谓的政治思想工作控制住局面，真是难于上青天啊。